Дата принятия: 24 августа 2017г.
Номер документа: 33а-2008/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2017 года Дело N 33а-2008/2017
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Горна В.Ф. и Венина А.Н.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 24 августа 2017 года дело по апелляционной жалобе Пискунова Г.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 марта 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного иска Пискунова Г.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о признании незаконными постановлений о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов отказать.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Деветьярова Р.В., который возражал против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пискунов Г.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском об оспаривании вынесенных в отношении него постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя от 19 июля 2010 года, от 10 декабря 2011 года, от 24 июля 2012 года, от 23 мая 2013 года, от 21 июля 2014 года, от 23 ноября 2015 года и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 29 апреля 2016 года. В обоснование указал, что с 2009 по 2016 год он был зарегистрирован ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому в качестве индивидуального предпринимателя. В октябре 2009 года он переехал на постоянное место жительства в Приморский край, где осуществлял трудовую деятельность в < данные изъяты> а с 13 марта 2012 года принят на службу в < данные изъяты>. В августе 2016 года ему стало известно об осуществлении в отношении него исполнительного производства по принудительному исполнению постановлений Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней. С постановлениями о взыскании с него страховых взносов, пеней и штрафов, а также с требованием об уплате недоимки по страховым взносам от 29 апреля 2016 года административный истец не согласен, просит признать их незаконными, поскольку предпринимательскую деятельность с октября 2009 года он фактически не осуществляет, трудоустроен, в связи с чем все причитающиеся страховые выплаты в бюджет Пенсионного фонда РФ производит его работодатель.
В судебном заседании Пискунов Г.А. участия не принимал.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Акимова Т.В. заявленные требования не признала, считая их необоснованными.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе Пискунов Г.А. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, при неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Находит ошибочным вывод суда о соблюдении процедуры обращения взыскания недоимки по страховым взносам, так как административным ответчиком не было представлено доказательств направления в его адрес заказной корреспонденцией требований об уплате задолженности; заявленное им ходатайство об истребовании у административного ответчика доказательств направления требований в его адрес оставлено судом без рассмотрения; считает, что суд неверно возложил на него бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, так как подтвердить законность оспариваемых постановлений обязан административный ответчик.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.
До 1 января 2017 года правовые отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон о страховых взносах).
В силу с ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к числу которых относятся индивидуальные предприниматели.
Этим же Федеральным законом установлено, что плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28).
В свою очередь органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 29).
Из материалов дела следует, что Пискунов Г.А. с 3 апреля 2009 года по 15 августа 2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования.
По причине неисполнения обязанности по уплате в срок страховых взносов административным ответчиком 19 июля 2010 года, 14 декабря 2011 года, 24 июля 2012 года, 23 мая 2013 года, 21 июля 2014 года и 23 ноября 2015 года в отношении Пискунова Г.А. вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, которые направлены для принудительного исполнения в службу судебных приставов, а 29 апреля 2016 года ему направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2015 год в общем размере 23240 рублей 89 копеек.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что указанные выше постановления и требование, которые оспариваются административным истцом, приняты Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением порядка, установленного законодательством о страховых взносах, при наличии к тому правовых оснований.
Причин не согласиться с таким выводом судебная коллегия не находит.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона о страховых взносах контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ.
Административный истец не оспаривает обстоятельств того, что в спорный период времени он не производил оплату страховых взносов, что является основанием для их взыскания органами контроля за уплатой страховых взносов.
Статьей 19 Федерального закона о страховых взносах установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1).
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14).
Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона о страховых взносах постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
Как верно установлено судом первой инстанции, установленная приведенными выше правовыми нормами процедура взыскания страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов, административным ответчиком соблюдена.
Взыскание недоимки за счет имущества плательщика страховых взносов произведено в пределах суммы задолженности, до вынесения оспариваемых постановлений Пискунову Г.А. направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, оспариваемые истцом постановления о взыскании недоимки вынесены в пределах установленного законом срока, обстоятельствам чего в решении суда дан подробный анализ.
Вопреки доводам жалобы материалы дела содержат реестры заказной корреспонденции от 30 мая 2012 года, от 29 марта 2013 года, от 25 апреля 2014 года, от 20 февраля 2015 года, от 5 мая 2016 года, с достоверностью подтверждающие направление в адрес Пискунова Г.А. требований об уплате недоимки по страховым взносам и пеней.
Исследованные реестры содержат оттиск штемпеля организации почтовой связи о приеме корреспонденции, в связи с чем у суда не имелось оснований для истребования у административного ответчика дополнительных доказательств направления требований, ходатайство о чем Пискунов Г.А. изложил в исковом заявлении.
Суд первой инстанции верно исходил из того, что неблагоприятные последствия, связанные с невозможностью получить почтовую корреспонденцию, основанием для удовлетворения исковых требований не являются, поскольку изменения относительно перемены места своего жительства в сведения, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Пискунов Г.А. до августа 2016 года не вносил.
Приведенные выше обстоятельства опровергают утверждение автора жалобы о нарушении процедуры взыскания недоимки за счет имущества плательщика страховых взносов и вынесения в отношении него требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2015 год. Других доводов, которые позволили бы дать иную оценку обстоятельствам, установленным судом первой инстанции, и принять иное по существу решение, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского краяот 20 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу -без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
