Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2005/2021
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-2005/2021
Рязанский областной суд, в составе судьи судебной коллегии по административным делам Логвина В.Н., при секретаре Поповой Е.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело N 2а-1064/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области к Киселеву Игорю Васильевичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество физических лиц, задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу, по апелляционной жалобе Киселева Игоря Васильевича на решение Советского районного суда г.Рязани от 26 апреля 2021 года об удовлетворении административного иска.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Логвина В.Н., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области Жильниковой О.С., суд
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Киселева И.В. задолженности по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884 рубля за 2019 год, в доход федерального бюджета; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 29 354 рубля за 2019 год в доход федерального бюджета; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за период с 22 июня 2019 года по 1 июля 2019 года в размере 171 рубль 23 копейки, в доход федерального бюджета; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 22 июня 2019 года по 1 июля 2019 года в размере 40 рублей 16 копеек в доход федерального бюджета; налогу на имущество физических лиц, взимаемому к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 14 321 рубль в доход бюджета города Рязани; пени по налогу на имущество физических лиц взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 171 рубль 62 копейки в доход бюджета города Рязани; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год в размере 2 225 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 26 рублей 67 копеек; земельному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 552 рубля; пени по земельному налогу с физических лиц за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 6 рублей 61 копейка.
Заявленные требования мотивированы тем, что Киселев И.В. состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката, а потому является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019 год, а также, как собственник объектов недвижимости и земельного участка, является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2018 год. Соответствующие налоговые уведомления и требования оставлены Киселевым И.В. без исполнения, а вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании недоимки отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.
Определением суда от 26 апреля 2021 года производство по административному делу частично прекращено, ввиду отказа административного истца от административного иска в части взыскания страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884 рубля за 2019 год и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 11 июня 2019 года по 1 июля 2019 года в размере 40 рублей 16 копеек.
26 апреля 2021 года, рассмотрев дело в порядке упрощенного судопроизводства на основании части 7 статьи 150 КАС РФ, Советский районный суд г. Рязани принял решение об удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, постановив взыскать с Киселева И.В.:
-задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 29 354 рубля за 2019 год в доход федерального бюджета;
-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за период с 22 июня 2019 года по 1 июля 2019 года в размере 171 рубль 23 копейки в доход федерального бюджета;
-задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 14 321 рубль в доход бюджета города Рязани;
-пени по налогу на имущество физических лиц взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 171 рубль 62 копейки в доход бюджета города Рязани;
-задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год в размере 2 225 рублей;
-пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 26 рублей 67 копеек;
-задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2018 года в размере 552 рубля;
-пени по земельному налогу с физических лиц за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 06 рублей 61 копейка;
-государственную пошлину в размере 1 812 рублей 57 копеек в доход бюджета города.
В апелляционной жалобе Киселев И.В. просит отменить решение суда первой инстанции, производство по делу прекратить. Указывает, что суд необоснованно рассмотрел дело в порядке упрощенного судопроизводства, поскольку он не был извещен дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, был лишен возможности представить возражения по существу спора, а также выразить свое несогласие о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Жильникова О.С. возразила против доводов апелляционной жалобы.
Административный ответчик Киселев И.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явился. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы Киселев И.В. извещался судом в соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ путем направления по адресу места жительства заказного письма с уведомлением о вручении. Данное заказное письмо было возвращено в суд по истечении срока хранения ввиду неполучения адресатом.
Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе Киселева И.В. была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Рязанского областного суда в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации".
Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции признал административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, в связи с чем, руководствуясь частью 2 статьи 150 и частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав возражения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 419 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются, в том числе адвокаты, для которых положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из их дохода.
Если иное не предусмотрено законом в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование подлежат уплате в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года и 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.
В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного минимального фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и, если иное не предусмотрено законом, уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года (статья 430 НК РФ).
В соответствии с положениями статей 400 и 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на квартиру, дом, иное помещение.
Согласно части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговый кодекс РФ предусматривает уплату указанных налогов на основании налогового уведомления с указанием срока уплаты налога, направляемого налогоплательщику налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа (статьи 52, 57 НК РФ).
В случае неуплаты налогоплательщиком в установленный законодательством срок суммы налога, на основании части 1 статьи 69 НК РФ ему направляется требование об уплате налога.
В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик уплачивает пени в процентах от неуплаченной суммы налога, из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности (статья 75 НК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, по состоянию на 2019 год административный ответчик Киселев И.В. имел статус адвоката, в связи с чем, он является плательщиком страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 29 354 рубля за 2019 год.
В 2018 году за Киселевым И.В. на праве собственности были зарегистрированы следующие объекты недвижимости:
-квартира по адресу: г. Рязань, ул. Некрасова, д.26, кв.1, с кадастровым номером 62:29:0080014:476;
-помещение (гараж), расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Некрасова, д.26, Н 48, с кадастровым номером 62:29:0080014:557;
-квартира по адресу: г. Рязань, ул. 2 Бутырки, д.9, кв.64, с кадастровым номером 62:29:0080012:2291;
-жилой дом, расположенный по адресу: Рязанская область, Рязанский район, п. Передельцы, с кадастровым номером 62:15:0080117:120;
-земельный участок по адресу: Рязанский район, п. Передельцы, с кадастровым номером 62:15:0080128:55.
07.08.2019 налоговым органом в адрес налогоплательщика Киселева И.В. по почте заказным письмом направлялось налоговое уведомление N от 25 июля 2019 года о необходимости уплаты в срок до 2 декабря 2019 года земельного налога за 2018 год на земельный участок с кадастровым номером 62:15:0080128:55 в размере 552 рубля, а также налога на имущество физических лиц в сумме 16546 рублей, в том числе:
-на квартиру с кадастровым номером 62:29:0080014:476 - в размере 11 814 рублей;
-на помещение (гараж) с кадастровым номером 62:29:0080014:557 - 837 рублей;
-на квартиру с кадастровым номером 62:29:0080012:2291 - 1 670 рублей;
-на жилой дом с кадастровым номером 62:15:0080117:120 - 2 225 рублей.
Поскольку уведомление не было исполнено, 05 февраля 2020 года в адрес Киселева И.В. по почте заказным письмом направлено сформированное по состоянию на 29 января 2020 года требование N 9503, об уплате в срок до 16 марта 2020 года образовавшейся недоимки: по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 16546 рублей, по земельному налогу за 2018 год в размере 552 рубля, по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере по сроку уплаты 31.12.2019 - в сумме 29354 рубля, по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 6884 рубля, а также пеней за неуплату вышеуказанных налогов и страховых взносов, соответственно в размерах: 171,62 рубля, 26,67 рубля, 6,61 рубля, 171,23 рубля, 40,16 рубля.
07 августа 2020 года мировым судьей судебного участка N 23 судебного района Советского районного суда г. Рязани по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ N 2а-828/2020 на взыскание с Киселева И.В. задолженности по налогам, страховым взносам, пеням.
25 августа 2020 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями на его исполнение.
29 января 2021 года Межрайонная ИФНС России N 2 по Рязанской области обратилась в суд настоящим административным иском.
Анализируя указанные обстоятельства применительно к положениям статей 8, 44, 45, 48, 52, 69, 75, 388, 389, 397, 401, 403, 408, 409, 419, 430 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции проверил правильность расчетов задолженности по налогам, страховым взносам и пеням, а также соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд и установив, что административным ответчиком обязанность по уплате налогов, страховых взносов и пеней не исполнена, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами районного суда, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.
В решении суда первой инстанции приведены подробные мотивированные расчеты налогов и пеней, начисленных Киселеву И.В. Правильность данных расчетов проверена апелляционной инстанцией, административным ответчиком не опровергнута.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Довод апелляционной жалобы о лишении административного ответчика возможности представить возражения по существу спора, нельзя признать обоснованным. По предложению суда Киселев И.В. представил в суд доказательства уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год, производство по административному делу в этой части прекращено судом в связи с отказом налогового органа от административного иска в данной части.
В нарушение требований части 1 статьи 62 КАС РФ, административным ответчиком не представлено доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, а также недоимок по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2018 год, соответствующих пеней.
Ссылку апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении административного ответчика о дате и времени рассмотрения дела судом первой инстанции и неправомерном рассмотрении дела в порядке упрощенного производства апелляционная инстанция также находит несостоятельной, в силу следующего.
Согласно части 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Вопреки доводам жалобы, Киселев И.В. о судебном заседании, назначенном на 26 апреля 2021 года, в котором спор разрешен по существу, извещался судом заблаговременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 96 КАС РФ, путем направления 05 марта 2021 года судебной повестки по адресу регистрации по месту жительства (л.д. 75). Судебное извещение адресатом не получено, 20 марта 2021 года почтовое отправление возвращено в суд без вручения за истечением срока хранения. Данные обстоятельства подтверждаются возращенным почтовым отправлением, отчетом официального сайта Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085858471185.
Суд апелляционной инстанции полагает, что Киселев И.В. не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых в его адрес документов.
В связи с изложенным, с учетом вышеприведенных положений части 1 статьи 165.1 ГК РФ, разъяснений относительно применения названной нормы права, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что административный ответчик был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции, а также усматривает наличие у суда первой инстанции оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного производства) на основании части 7 статьи 150 КАС РФ, в связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает решение суда законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Киселева Игоря Васильевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Судья- В.Н. Логвин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
