Дата принятия: 10 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2004/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2019 года Дело N 33а-2004/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Юдиной М.Д.,
с участием прокурора Марковой Д.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда от 02 апреля 2019 года по делу по административному иску врио начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к Щелканову Г.В. об установлении административного надзора, которым
постановлено:
Административный иск удовлетворить.
Установить административный надзор за Щелкановым Г.В., _______г. рождения, уроженцем .........., сроком на 3 года.
Установить в отношении Щелканова Г.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или постоянного пребывания;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или постоянного пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня;
- запрет выезда за пределы по избранному поднадзорным лицом места жительства или постоянного пребывания без уведомления ОВД;
- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях.
Контроль за поведением осужденного возложить на ОВД по месту проживания или постоянного пребывания Щелканова Г.В.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или месту постоянного пребывания.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация ФКУ ИК-1 УФСИН по РС(Я) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного Щелканова Г.В., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений. В обоснование иска указано, что приговором Усть-Янского районного суда от 21 декабря 2012г. Щелканов Г.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 45 дисциплинарных взысканий, поощрений нет. Щелканов Г.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеются основания для установления административного надзора.
Суд принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным ответчиком. В апелляционной жалобе Щелканов Г.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что с материалами дела не был ознакомлен, копия административного иска ему не вручена.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
Пункт 1 ч.3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Из материалов дела следует, что Щелканов Г.В. осужден по приговору Усть-Янского районного суда от 21 декабря 2012г. за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Щелканов Г.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 22 мая 2019г.
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я) от 19 сентября 2013г. Щелканов Г.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, при наличии сведений о том, что осужденный Щелканов Г.В. освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований ФКУ ИК-1 УФСИН по РС(Я) об установлении административного надзора и ограничений в отношении Щелканова Г.В.
При выборе конкретных административных ограничений судом приняты во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, характеризующие личность осужденного данные. Требования закона о сроках административного надзора судом первой инстанции не нарушены.
Обстоятельства дела судом установлены правильно, выводы суда основаны на исследованных материалах дела. Доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда.
Доводы административного ответчика на невозможность три раза в месяц являться в орган внутренних дел для прохождения регистрации по причине значительной отдаленности места его проживания .......... в районный центр .........., а также об отсутствии органа внутренних дел, осуществляющего регистрацию поднадзорного лица в населенном пункте, не влекут отмену судебного решения. За участковым уполномоченным полиции приказом начальника территориального органа МВД России на районном уровне закрепляется определенный административный участок (п.10 Наставления, утв. Приказом МВД России от 31.12.2012 N 1166), в связи с чем следует считать возможной организацию регистрации явки поднадзорного лица через сотрудника полиции. Следует отметить, что ведение административного надзора находится в компетенции органа внутренних дел, который обязан осуществлять деятельность в данной сфере с учетом всех обстоятельств, условий надзора, в том числе с учетом места жительства, характера трудовой деятельности, семейного положения и других значимых сведений в отношении поднадзорного лица
Несостоятельными также следует признать и доводы жалобы о невручении административному истцу копии искового заявления. В материалах дела имеется расписка ответчика о получении им копии искового заявления (л.д.20), также он принимал участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, где судьей оглашалось заявление ФКУ ИК-1 УФСИН по РС(Я), исследовались все представленные по делу доказательства.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, и не влекут отмену или изменение судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда от 02 апреля 2019 года по делу по административному иску врио начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к Щелканову Г.В. об установлении административного надзора оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Оконешникова М.М.
Сыренова С.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
