Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2003/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N 33а-2003/2021
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей Симоновой Т.А., Моисеевой О.Н.,
при секретаре Абросимовой И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернышовой Марины Николаевны, Ярмолюка Анатолия Федоровича о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области,
по апелляционной жалобе Чернышовой Марины Николаевны, Ярмалюка Анатолия Фёдоровича на решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Чернышова М.Н. и Ярмолюк А.Ф. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области Азаренко В.М., вынесшего постановления о возбуждении исполнительного производства N 11534/15/68019-ИП в отношении Ярмолюка Анатолия Федоровича и N 11535/15/68019-ИП в отношении Чернышовой Марины Николаевны; судебного пристава-исполнителя ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области Воропаева В.М., вынесшего постановление о возбуждении сводного исполнительного производства N 4202/15/68019-СД от 24.11.2016 г. в отношении Чернышовой Марины Николаевны и признать незаконными действия начальника ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области Шааб Г.И., выразившиеся в ответах N 68019/20/66440 от 27.09.2020 г., N 68019/20/70533 от 11.10.2020 г., N 68019/20/70535 от 11.10.2020 г., N 68019/20/70546 от 11.10.2020 г., N 68019/20/70547 от 11.10.2020 г., N 68019/20/70560 от 11.10.2020 г., N 68019/20/70561 от 11.10.2020 г.
В обоснование иска указано, что Сампурский районный суд Тамбовской области, обратив взыскание на единственное имущество в собственности Чернышовой М.Н. - 1/337 долю общей долевой собственности земельного участка, лишил ее права собственности на имущество, что является нарушением прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации.
Решением Сампурского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2021 года в удовлетворении административного иска Чернышовой М.Н. и Ярмолюка А.Ф. отказано.
В апелляционной жалобе административные истцы просят данное решение суда отменить и прекратить производство по административному делу.
Авторы жалобы считают, что судом неверно применены нормы ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушены нормы КАС РФ.
Административные истцы Чернышова М.Н., Ярмолюк А.Ф., административные ответчики начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области Шааб Г.И., судебный пристав-исполнитель ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области Воропаев В.М. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учётом положений ст.150 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда обжалуемый судебный акт полагает подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Разрешая административные исковые требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области Азаренко В.М., вынесшего постановления о возбуждении исполнительного производства N 11534/15/68019-ИП в отношении Ярмолюка А.Ф. и N 11535/15/68019-ИП в отношении Чернышовой М.Н.; судебного пристава-исполнителя ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области Воропаева В.М., вынесшего постановление о возбуждении сводного исполнительного производства N 4202/15/68019-СД от 24.11.2016 г. в отношении Чернышовой М.Н. суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске административными истцами срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей. При этом указал на необходимость исчисления такого срока с 03.12.2015 г. и 24.11.2016 г. - даты вынесения обжалуемых постановлений, в то время как административный иск поступил в суд 21.10.2020 г.
Вместе с тем, нормы действующего законодательства связывают начало течения данного срока ни с даты вынесения обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя, а с момента, когда гражданин узнал об оспариваемых постановлениях и действиях.
Данные сведения материалы дела не содержат.
Учитывая, что суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований фактически только по формальному основанию (по причине пропуска срока на обращение в суд), выводов же относительно фактических обстоятельств дела решение суда не содержит, то судебная коллегия приходит к выводу о нарушении судом первой инстанции права административного истца на рассмотрение спора по существу.
Суд первой инстанции в своем решении лишь указал лишь на пропуск административного истца срока на обращение в суд, между тем, не дал надлежащей оценки оспариваемым действиям судебного пристава-исполнителя, в том числе, по доводам административного истца.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в силу п. 3 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, распределить бремя доказывания в соответствии с предписаниями ч.3 ст.62, 226 КАС РФ, определить надлежащий состав лиц, участвующих в настоящем деле с учетом положений пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2021 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Чернышовой Марины Николаевны, Ярмолюка Анатолия Федоровича о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП по Тамбовской области, направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Сампурский районный суд Тамбовской области.
Председательствующий -
Судьи -
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июня 2021 г.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
