Определение Томского областного суда от 14 августа 2020 года №33а-2003/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2020 года Дело N 33а-2003/2020
от 14 августа 2020 г.
Апелляционная инстанция Томского областного суда в составе
председательствующего Петровского М.В.,
судей Простомолотова О.В. и Бондаревой Н.А.
при секретаре Шнайдер К.А.,
помощнике судьи Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело N 2а-901/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к Бабушкину Вячеславу Владимировичу о взыскании задолженности по налогам, пени
по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску на решение Октябрьского районного суда г.Томска от 7апреля 2020 г.,
заслушав доклад председательствующего,
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы (сокращенное наименование- ИФНС) России по г.Томску обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с административным иском к Бабушкину В.В. о взыскании 5807 рублей 60 копеек, из которых:
126 рублей - налог на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы;
5512 рублей - транспортный налог за 2016 и 2017 годы;
169 рублей 60 копеек - пеня за просрочку уплаты транспортного налога.
В обоснование требований указано, что Бабушкин В.В. как собственник недвижимого имущества и владелец транспортных средств является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога; однако в установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем налоговым органом за неуплату транспортного налога начислена пеня; требования об уплате налогов, пени налогоплательщиком не исполнены; судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка N 6 Октябрьского судебного района г.Томска 5 августа 2019 г., отменен 23 августа 2019 г. по заявлению налогоплательщика.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Обжалуемым решением административный иск удовлетворен частично: с Бабушкина В.В. в пользу соответствующего бюджета взыскана недоимка по транспортному налогу за 2017 год- 3061 рубль, по налогу на имущество физических лиц за 2017 г.- 65 рублей, пеня за неуплату транспортного налога за период с 3 декабря 2018г. по 28 января 2019г.- 43 рубля 95 копеек; в удовлетворении остальной части требований отказано; распределены судебные расходы.
В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда в части отказа во взыскании недоимки за 2016 год и пени отменить, принять новое решение, которым административный иск удовлетворить полностью, указав в обоснование жалобы, что срок для обращения к мировому судье с этими требованиями налоговым органом не пропущен; задолженность Бабушкина В.В. по требованиям N 9233 от 8 февраля 2018г., подлежавшего исполнению до 3 апреля 2018г. и N 97951 от 26 июня 2018г., подлежавшего исполнению до 9 августа 2020г. составляла менее 3000 рублей, в связи с чем на основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа по достижении суммы задолженности 3000 рублей- по названным выше требованиям одновременно с требованием N 9391 от 29 января.2019г., подлежавшего исполнению до 6 марта 2019г.
На основании части 1 статьи 307, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьями 399 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- Налоговый кодекс) налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с этим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований; налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса.
На основании пункта 1 статьи 401 того же Кодекса (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношении) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Пунктом 2 статьи 402 Налогового кодекса (в той же редакции) установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 данной статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 данной статьи.
Согласно статьям 356 и 357 Налогового кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; налогоплательщиками указанного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса.
Объектом налогообложения признаются в числе прочих транспортных средств автомобили (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьей 359 Налогового кодекса налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 данного пункта),- как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
На основании подпункта 14 пункта 1 статьи 31, пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса налоговые органы вправе предъявить в суд общей юрисдикции административный иск о взыскании недоимки, пени, то есть денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с пунктом 4 статьи 75 того же Кодекса пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается для физических лиц равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу статьи 48 Налогового кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных этой статьей (пункт 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (пункт 2); требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт3).
Судом первой инстанции установлено, что в 2016 и 2017 годах административный ответчик являлся собственником перечисленного в административном исковом заявлении недвижимого имущества (квартиры), органами ГИБДД на его имя были зарегистрированы транспортные средства, признанные объектами налогообложения, в связи с чем ему направлены налоговое уведомление N 131548 от 2 июля 2017 г. об уплате начисленных за 2016год налога на имущество (61 рубль) и транспортного налога (2451 рубль), а также налоговое уведомление N 11196336 от 23 июня 2018г. о начислении за 2017 год налога на имущество (65 рублей) и транспортного налога (3061рубль).
В связи с тем, что в установленный срок- до 1декабря 2017г. и до 3 декабря 2018 г.- соответствующие налоги не уплачены, налогоплательщику направлены налоговые требования N 9233 от 8 февраля 2018г. об уплате налогов и пени за 2016год, N 97951 от 26 июня 2018г. об уплате пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2016год и N 9391 от 29 января 2019г. об уплате налогов и пени за 2017год в срок до 3 апреля 2018г., 9 августа 2018г. и 6 марта 2019г., соответственно.
Перечисленные требования не исполнены.
Решение суда в части удовлетворения требований сторонами не обжаловано.
Отказывая в удовлетворении требования о взыскании недоимки и пени, указанных в налоговых требованиях N 9233 от 8 февраля 2018г. и N 97951 от 26июня 2018г., суд первой инстанции исходил из того, что срок обращения в суд пропущен.
Данный вывод нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
В силу статьи 48 Налогового кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных этой статьей (пункт 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2); требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт3).
Поскольку общая сумма задолженности (пеней), указанная в требованиях N 9233 от 8 февраля 2018г. и N 97951 от 26 июня 2018г., не достигала 3000рублей, общая сумма недоимки превысила 3000рублей 3 декабря 2018г., когда не были уплачены налог на имущество и транспортный налог за 2017год, обращение за выдачей соответствующего судебного приказа осуществлено налоговым органом 5 августа 2019 г.- одновременно с реализацией требования N 9391 от 29 января 2019г., то есть до истечения шестимесячного срока исполнения последнего (6 марта 2019г. до 6 сентября 2019г.).
Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка N 6 Октябрьского судебного района г. Томска 5 августа 2019г., отменен 23 августа 2019г. (л.д.5); административное исковое заявление подано в Октябрьский районный суд г.Томска 25 февраля 2020г., то есть в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса шестимесячный срок.
При таких обстоятельствах оснований для отказа во взыскании налогов и пеней, указанных в требованиях N 9233 от 8 февраля 2018г. и N 97951 от 26 июня 2018г., суд первой инстанции не имел.
Расчет налога и пени соответствует требованиям приведенных выше норм Налогового кодекса, математическая обоснованность этого расчета сомнений не вызывает и административным ответчиком не оспаривается. В заявленный период погашение недоимки не осуществлялось.
В связи с этим решение подлежит отмене в соответствующей части с вынесением нового решения об удовлетворении административного иска в этой части.
В силу части 3 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов с учетом правил, установленных указанной статьей.
В соответствии с частью 1 статьи 114 того же Кодекса и пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающими, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет (пункт 2 статьи 61.1), судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера при цене иска до 20000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента от цены иска, но не менее 400 рублей.
Поскольку 4 процента от цены иска (5807 рублей 6 копеек) составляет 232рубля 30 копеек, размер государственной пошлины, взысканный судом, изменению не подлежит.
Иных оснований для изменения или отмены решения суда, в том числе безусловных, не имеется.
В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция Томского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Томска от 7 апреля 2020 г. в части отказа в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к Бабушкину Вячеславу Владимировичу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 61рубль, транспортному налогу за 2016 год в размере 2451рубль, пени за неуплату транспортного налога в размере 125 рублей 65 копеек отменить, принять в этой части новое решение, которым административный иск в указанной части удовлетворить:
взыскать с Бабушкина Вячеслава Владимировича, проживающего по адресу: /__/, в пользу соответствующего бюджета
недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 61рубль, по транспортному налогу за 2016 год в размере 2451рубль, пеню за неуплату транспортного налога в размере 125 рублей 65 копеек;
в остальной части решение суда оставить без изменения;
кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд г.Томска.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка