Определение Судебной коллегии по административным делам суда Чукотского автономного округа от 13 декабря 2021 года №33а-200/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 декабря 2021 года Дело N 33а-200/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Зиновьева А.С.,
судей Новиковой Е.С., Гребенщиковой Е.В.
при секретаре Гребцовой С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика - начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Иультинского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Р.В. Иващенко на решение Иультинского районного суда от 14 сентября 2021 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление "Азиатско-Тихоокеанского Банка" (Акционерное общество) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Иультинского района Ремете Н.Г., старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Иультинского района, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, возложении обязанности вернуть уплаченную сумму исполнительского сбора удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Иультинского района Ремете Н.Г. от 23 июня 2021 года о взыскании с должника "Азиатско-Тихоокеанского Банка" (Акционерное общество) исполнительского сбора в размере 387 520 рублей по исполнительному производству N N.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Иультинского района Ремете Н.Г. обязанность устранить допущенное нарушение путем отмены постановления от 23 июня 2021 года о взыскании с "Азиатско-Тихоокеанского Банка" (Акционерное общество) исполнительского сбора.
Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Иультинского района Ремете Н.Г. сообщить административному истцу и в суд об исполнении решения суда в течение пятнадцати дней со дня устранения нарушений.
Административное исковое требование "Азиатско-Тихоокеанского Банка" (Акционерное общество) о возложении обязанности возвратить уплаченную сумму исполнительского сбора в размере 387 520 рублей оставить без удовлетворения.
Решение суда в части признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и возложении обязанность устранить допущенные нарушения подлежит немедленному исполнению в силу части 8 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Заслушав доклад судьи Новиковой Е.С., судебная коллегия
установила:
Азиатско-Тихоокеанский Банк" (Акционерное общество) (далее - "АТБ" (АО), Банк, должник, административный истец) обратился в Иультинский районный суд Чукотского автономного округа с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Иультинского района Ремете Н.Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Иультинского района УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Иващенко Р.В. о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 387 520 рублей незаконным. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству N N от 9 июня 2021 года, возбужденному на основании исполнительного листа ФС N N от 2 июня 2021 года, выданного Иультинский районным судом Чукотского автономного округа по делу N 2-373/2020 о взыскании с "АТБ" (АО) в пользу Г. стоимости векселя в размере 5 500 000 рублей, государственной пошлины в размере 36 000 рублей. 23 июня 2021 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с Банка исполнительского сбора в размере 387 520 рублей. Административный истец полагает данное постановление незаконным ввиду того, что нарушение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа произошло по вине судебного пристава-исполнителя, поскольку исполнительное производство возбуждено не по месту нахождения юридического адреса должника. Кроме того, копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена ненадлежащему лицу; постановление о взыскании исполнительского сбора не утверждено старшим судебным приставом, чем нарушает права и законные интересы административного истца.
С учетом последующих уточнений административный истец просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ремете Н.Г. от 23 июня 2021 года о взыскании с "АТБ" (АО) исполнительского сбора в размере 387 520 рублей по исполнительному производству N N от 9 июня 2021 года и возложить на административных ответчиков обязанность возвратить ему уплаченную сумму исполнительского сбора в указанном размере.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, в качестве заинтересованного лица - Г.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Иультинского района Иващенко Р.В. выражает несогласие с постановленным решением ввиду его необоснованности, просит его отменить в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, в удовлетворении административных исковых требований административному истцу отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец "АТБ" (АО) просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 307, частью 2 статьи 150 КАС РФ, признавая, что участие Банка, административных ответчиков, заинтересованного лица не является обязательным, провела судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Частично удовлетворяя заявленное административным истцом требование и признавая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 4, частями 1, 3, 8 статьи 30, частью 2 статьи 33, пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), учитывая, что судебный пристав-исполнитель в ходе рассмотрения дела не представил доказательств наличия на территории Иультинского района имущества Банка, юридический адрес юридического лица-должника находится на неподведомственной данному судебному приставу-исполнителю территории, пришел к выводу о том, что исполнительное производство было возбуждено им с нарушением требований Закона N 229-ФЗ.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, основанными на неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела, а доводы апелляционной жалобы административного ответчика о необоснованности судебного решения - заслуживающими внимания, но по иным, чем указаны в жалобе, основаниям.
Так, в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда, что означает принятие судом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (ч.1 ст.63, чч.8, 12 ст.226, ч.1 ст.306 КАС РФ).
Согласно части 2 статьи 33 Закона N 229-ФЗ местом совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, если должником является организация, является не только её юридический адрес, но также место нахождения её имущества или нахождения представительства или филиала.
Таким образом, в рассматриваемом случае взыскателю предоставлено право выбора места совершения исполнительных действий, при этом выяснение факта наличия либо отсутствия на территории Иультинского района имущества должника-Банка являлось по делу юридически значимым обстоятельством.
Материалами дела установлено, что 2 июня 2021 года Иультинским районным судом на основании решения от 15 октября 2020 года, вступившего в законную силу 6 мая 2021 года, выдан исполнительный лист ФС N N о взыскании с "АТБ" (АО) в пользу Г. стоимости векселя в сумме 5 500 000 рублей, а также судебных расходов, связанных с уплатой государственной полшины, в сумме 36 000 рублей. В исполнительном листе указан юридический адрес должника <адрес> (т.1 л.д.61-62).
7 июня 2021 года взыскатель Г. обратился в ОСП Иультинского района с заявлением о принятии к исполнению вышеуказанного исполнительного документа (т.1 л.д.60).
9 июня 2021 года по исполнительному листу ФС N N судебным приставом-исполнителем ОСП Иультинского района Ремете Н.Г. возбуждено исполнительное производство N N, Банку установлен для добровольного удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5-дневный срок с момента получения должником копии постановления, разъяснены последствия нарушения этого срока, в том числе о возможности взыскания исполнительского сбора.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции был произведен допрос свидетелей Р. и О.
Р.., работающая начальником операционного офиса N 112 "АТБ" (АО) пгт. Эгвекинот и имеющая доверенность с правом представлять интересы "АТБ" (АО), в том числе в органах и подразделениях ФССП, в судебном заседании суда первой инстанции подтвердила факт вручения ей 9 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Ремете Н.Г. постановления о возбуждении исполнительного производства на взыскание с Банка денежных средств в пользу Г.
Свидетель О., занимающая в названном операционном офисе должность менеджера по обслуживанию корпоративных клиентов, подтвердила факт передачи ей от Р. копии постановления о возбуждении исполнительного производства для последующего перенаправления его юристам Банка.
Кроме того, уведомление о возбуждении 9 июня 2021 года исполнительного производства было размещено судебным приставом-исполнителем в личном кабинете должника ЕГПУ, где имеется отметка о его прочтении должником 15 июня 2021 года (т. 1 л.д.87). Постановление было размещено в электронном виде в связи с наличием соглашения о порядке электронного документооборота, заключенного между ФССП и АТБ АО (т. 1 л.д.130-146).
Таким образом, по делу установлено и доказано, что Банк, получив 9 июня 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства, добровольно в срок до 17 июня 2021 года требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, а оплату по указанному исполнительному производству 5 536 000 рублей, подлежащих взысканию, произвел только 24 июня 2021 года, то есть за пределами установленного срока для добровольного исполнения исполнительного документа (т.1, л.д.66-69).
Судом первой инстанции установлено также, что на территории пгт. Эгвекинот Иультинского района осуществляет свою деятельность Операционный офис "АТБ" (АО), расположенный по адресу: Чукотский АО, Иультинской район, п. Эгвекинот, ул. Ленина, 20 (т.1, л.д.190-193).
Указанное обстоятельство обязывало суд первой инстанции в соответствии с пунктом 1 статьи 63 КАС РФ по своей инициативе истребовать доказательства, касающиеся наличия по данному адресу имущества должника. Однако суд первой инстанции данную обязанность не исполнил, ограничившись констатацией непредоставления таких доказательств административными ответчиками.
По запросу суда апелляционной инстанции получена информация о том, что "АТБ" (АО) является собственником помещений <адрес>, в которых расположен операционный офис N 112 Банка.
Факт наличия на территории Иультинского района недвижимого имущества в виде нежилых помещений по месту нахождения Операционного офиса N 112 Банка подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (так, например, помещение 1 имеет площадь 174,8 кв.м).
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения административного иска Банка в части признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку предъявление взыскателем Г. исполнительного листа в ОСП Иультинского района по месту нахождения имущества должника являлось основанным на нормах Закона N 229-ФЗ.
Утверждение административного истца в административном иске о том, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Ремете Н.Г. не утверждено старшим судебным приставом, судебной коллегией отвергается как не соответствующее действительности.
С решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования административного истца о возложении на административных ответчиков обязанности возвратить Банку уплаченную сумму исполнительского сбора в размере 387 520 рублей, поскольку в данной части решение суда по существу является правильным, судебная коллегия соглашается.
Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, в силу пункта 3 части 2 статьи 310 КАС является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от 14 сентября 2021 года по настоящему делу в части частичного удовлетворения административного искового заявления "Азиатско-Тихоокеанского Банка" (Акционерное общество);
признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Иультинского района Ремете Н.Г. от 23 июня 2021 года о взыскании с должника "Азиатско-Тихоокеанского Банка" (Акционерное общество) исполнительского сбора в размере 387 520 рублей по исполнительному производству N N;
возложения на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Иультинского района Ремете Н.Г. обязанности устранить допущенное нарушение путем отмены постановления от 23 июня 2021 года о взыскании с "Азиатско-Тихоокеанского Банка" (Акционерное общество) исполнительского сбора и сообщить административному истцу и в суд об исполнении решения суда в течение пятнадцати дней со дня устранения нарушений;
немедленного исполнения в силу части 8 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения суда о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
отменить.
В удовлетворении административного искового требования административного истца "Азиатско-Тихоокеанского банка" (Акционерное общество) к судебному приставу-исполнителю ОСП Иультинского района Ремете Н.Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Иультинского района УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Иващенко Р.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Иультинского района Ремете Н.Г. от 23 июня 2021 года о взыскании с должника "Азиатско-Тихоокеанского Банка" (Акционерное общество) исполнительского сбора в размере 387 520 рублей по исполнительному производству N N отказать.
В остальной части решение Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от 14 сентября 2021 года по настоящему делу оставить без изменения.
Апелляционную жалобу административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Иультинского района УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Иващенко Р.В. удовлетворить.
Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Иультинский районный суд.
Судьи А.С. Зиновьев
Е.С. Новикова
Е.В. Гребенщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка