Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 33а-2000/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2020 года Дело N 33а-2000/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Чеботаревой М.В.
судей: Москаленко Ю.М., Богатых О.П.
при секретаре Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Лященко Р.Ю. к отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Новиковой С.С., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Локонова А.Б. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непередаче взыскателю нереализованного на торгах имущества, обязании вынести постановление о передаче и составить акт приема-передачи нереализованного имущества должника, по апелляционной жалобе Лященко Романа Юрьевича на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 30 октября 2019 г.
Заслушав доклад судьи Ростовского областного суда М.В.Чеботаревой, судебная коллегия по административным делам
УСТАНОВИЛА:
Лященко Р.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Новиковой С.С. в рамках исполнительного производства N 43255/19/61041-ИП от 29.03.2019, N 127880/18/61041-ИП от 02.10.2018, выразившегося в непередаче нереализованного на торгах имущества должника взыскателю; обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Новиковой С.С. вынести постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю по сводному исполнительному производству, составить и направить для подписания взыскателю акт приема-передачи нереализованного имущества должника взыскателю.
В обоснование административного иска указано, что на исполнении в отделе судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство N 127880/18/61041-СД, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные в отношении должника Локоновой А.Б. в пользу взыскателя ФИО. Право требования долга с Локоновой А.Б. ФИО уступил Лященко Р.Ю.
Административный истец указывает, что нереализованное в рамках исполнительного производства имущество должника - квартира по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - не передана ему как взыскателю, также как ранее не была передана и ФИО, несмотря на то, что процессуальных препятствий для этого не имеется.
На заявление представителя Лященко Р.Ю. о подготовке документов для передачи взыскателю нереализованного имущества должника судебный пристав-исполнитель Новикова С.С. сообщила об утрате исполнительного документа при пересылке почтой, тогда как по данным ФССП в отделе судебных приставов возбуждено и ведется соответствующее исполнительное производство.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 30 октября 2019 г. в удовлетворении административных исковых требований Лященко Р.Ю. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный истец Лященко Р.Ю. просит отменить решение суда от 30.10.2019 и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, изложенные в решении суда выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом представленные доказательства не оценены в их совокупности.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что исполнительный документ в части обращения взыскания на заложенное имущество не исполнен, имущество взыскателю не передано. Постановлением о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель фактически отказал в возбуждении исполнительного производства в отношении одного из требований исполнительного документа. Соответствующее постановление обжаловано Лященко Р.Ю. в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, тогда как судом не установлено обстоятельство законности данного постановления, имеющее существенное значение при разрешении требований административного иска.
Лященко Р.Ю. оспаривает вывод суда о том, что судебный пристав-исполнитель обоснованно не осуществляет действия по обращению взыскания на заложенное имущество, ссылаясь на то, что в рамках оконченного по инициативе судебного пристава-исполнителя без законных для этого оснований исполнительного производства заложенное имущество взыскателю передано не было, процедура передачи нереализованного имущества взыскателю судебным приставом-исполнителем не соблюдена, поскольку необходимые документы не оформлены, что препятствует регистрации права собственности взыскателя на соответствующее имущество.
В возражениях на апелляционную жалобу заинтересованное лицо Локонова А.Б. просит оставить апелляционную жалобу Лященко Р.Ю. без удовлетворения.
В возражении административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Новикова С.С. полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Лященко Р.Ю. - Еремченко А.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда и вынести по делу новое решение об удовлетворении административного иска.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Новикова С.С., являющаяся также представителем административного ответчика отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, в судебном заседании полагала решение подлежащим оставлению без изменения.
Представитель заинтересованного лица Локоновой А.Б. - Хмара Н.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал апелляционную жалобу Лященко Р.Ю. подлежащей оставлению без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствии не явившихся в судебное заседание административного истца Лященко Р.Ю., представителя административного ответчика УФССП России по Ростовской области, заинтересованного лица Локоновой А.Б., надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание участников, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
По делу установлено, что 27.09.2009 Волгодонским районным судом Ростовской области выдан исполнительный лист ВС N 001556170 в отношении должника Локоновой А.Б. в пользу взыскателя ФИО, предмет исполнения: взыскание долга и обращение взыскания на заложенное имущество.
На основании данного исполнительного листа 02.12.2009 возбуждено исполнительное производство N 1778/09/41/61, которое окончено 21.11.2016 на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Определением Волгодонского районного суда Ростовской области от 22.11.2018 по гражданскому делу, в рамках которого выдан исполнительный лист ВС N 001556170 от 27.09.2009, произведена замена взыскателя ФИО на Лященко Р.Ю.
25.03.2019 Лященко Р.Ю. в лице своего представителя по доверенности обратился в отдел судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства, предъявив к исполнению исполнительный документ - исполнительный лист ВС N 001556170, выданный Волгодонским районным судом Ростовской области.
На основании вновь предъявленного взыскателем исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 29.03.2019 возбуждено исполнительное производство N 43255/19/61041-ИП в отношении должника Локоновой А.Б. в пользу взыскателя Лященко Р.Ю., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты Российской Федерации, обращение взыскания на заложенное имущество.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области от 13.10.2019 в постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.03.2019 внесены изменения в части предмета исполнения. Из объема предмета исполнения, указанного в постановлении от 29.03.2019, исключено указание на обращение взыскания на заложенное имущество. Основанием для внесения указанных изменений явилось то, что ранее соответствующий исполнительный документ предъявлялся к исполнению, в ходе исполнительного производства осуществлен арест имущества, в связи с нереализацией которого на публичных торгах, оно было предложено взыскателю, на что взыскатель ответил согласием, следовательно, исполнительный документ считается исполненным в части обращения взыскания на залог; при повторном предъявлении документа исполнительное производство возбуждается в части взыскания суммы задолженности.
Кроме того, 12.02.2013 Волгодонским районным судом Ростовской области выдан исполнительный лист ВС N 050555188 в отношении должника Локоновой А.Б. в пользу взыскателя ФИО, предмет исполнения: взыскание долга.
На основании данного исполнительного листа 01.03.2013 возбуждено исполнительное производство N 7893/13/41/61.
Определением Волгодонского районного суда Ростовской области от 10.10.2016 в рамках исполнительного производства N 7893/13/41/61 от 01.03.2013 произведена замена взыскателя ФИО на Лященко Р.Ю.
23.05.2017 на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство N 7893/13/41/61 от 01.03.2013 окончено.
01.10.2018 Лященко Р.Ю. в лице своего представителя по доверенности обратился в отдел судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства, предъявив к исполнению исполнительный документ - исполнительный лист ВС N 050555188, выданный Волгодонским районным судом Ростовской области.
На основании вновь предъявленного взыскателем исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 02.10.2018 возбуждено исполнительное производство N 127880/18/61041-ИП в отношении должника Локоновой А.Б. в пользу взыскателя Лященко Р.Ю.
02.09.2019 исполнительные производства N 43255/19/61041-ИП от 29.03.2019 и N 127880/18/61041-ИП от 02.10.2018 объединены в сводное по должнику исполнительное производство N 127880/18/61041-СД.
14.05.2019 Лященко Р.Ю., являясь взыскателем по указанным выше исполнительным производствам, обратился в отдел судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области с заявлением о подготовке документов о передаче залоговой квартиры взыскателю.
По результатам рассмотрения данного заявления Лященко Р.Ю. направлен ответ от 19.09.2019 N 61041/19/760151 о том, что исполнительное производство N 1778/09/41/61 от 02.12.2009 окончено 21.11.2016, исполнительный документ возвращен взыскателю посредством почтовой корреспонденции и повторно в отдел судебных приставов не поступал.
По мнению Лященко Р.Ю., должностным лицом отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области допущено бездействие в части непередачи ему как взыскателю по исполнительному производству имущества, на которое вступившим в законную силу решением суда обращено взыскание.
Отказывая в удовлетворении административного иска Лященко Р.Ю., районный суд исходил из отсутствия у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для передачи взыскателю имущества, нереализованного в рамках ранее оконченного исполнительного производства N 1778/09/41/61, тогда как исполнительные действия по реализации заложенного имущества Локоновой А.Б. предметом исполнения сводного исполнительного производства N 127880/18/61041-СД не являются.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции, поскольку данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Доводы апелляционной жалобы Лященко Р.Ю. не опровергают содержащиеся в решении районного суда выводы, а лишь повторяют правовую позицию административного истца, выраженную при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Вопреки утверждениям заявителя апелляционной жалобы, при рассмотрении дела судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, которым дана надлежащая оценка по правилам действующего административного законодательства. Оснований для переоценки доводов административного истца у судебной коллегии не имеется.
Соглашаясь с выводом районного суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления Лященко Р.Ю., суд апелляционной инстанции также учитывает, что административный истец по делу приобрел права стороны по исполнительным производствам в порядке правопреемства.
С момента окончания исполнительного производства, в рамках которого обращалось взыскание на заложенную квартиру, до обращения Лященко Р.Ю. с заявлением о передаче залоговой квартиры взыскателю прошло 2,5 года.
Однако ни сам Лященко Р.Ю. с момента перехода к нему прав взыскателя по исполнительным производствам, ни его правопредшественник постановления об окончании исполнительных производств, в том числе исполнительного производства, предметом которого являлось обращение взыскания на заложенное имущество должника, в установленном для этого порядке не оспаривали. Тогда как в силу ч.4 ст.52 Закона об исполнительном производстве для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Доводы Лященко Р.Ю. о том, что исполнительные документы и в том числе исполнительный лист серии ВС N 001556170, предмет исполнения: взыскание долга и обращение взыскания на заложенное имущество, находились в материалах исполнительного производства, ввиду чего ни ФИО ни Лященко Р.Ю. не знали об окончании исполнительных производств и о нарушении своих прав, опровергаются материалами дела.
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому УФССП России по РО от 26.11.2016 исполнительный лист в отношении должника Локоновой А.Б. в пользу взыскателя ФИО, предмет исполнения: взыскание долга и обращение взыскания на заложенное имущество, был возвращен взыскателю.
Оригиналы исполнительных документов, в том числе исполнительного листа серия ВС N 001556170, были приложены к заявлениям представителя Лященко Р.Ю. - ФИО1, поданным в Отдел судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району о возобновлении исполнительных производств, что подтверждает обстоятельства возвращения исполнительных документов по окончании исполнительных производств взыскателю.
Ссылок на обстоятельства, которые не были проведены судом, однако имеют существенное значение для правильного разрешения спора, апелляционная жалоба Лященко Р.Ю. не содержит, в ходе апелляционного производства по делу такие обстоятельства не установлены.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, районным судом не допущено.
Основания для отмены решения суда от 30.10.2019 отсутствуют.
Руководствуясь ст.309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 30 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лященко Романа Юрьевича, без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
