Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1998/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33а-1998/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Чеботаревой М.В.
судей: Абрамова Д.М., Авиловой Е.О.
при секретаре Гальковой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Ростовской области к Лукинову Алексею Захаровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 1 по Ростовской области на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ростовского областного суда Чеботаревой М.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Ростовской области (далее - МИФНС России N 1 по Ростовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Лукинова А.З. недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 22 759 руб. и пени в размере 843,67 руб.
В обоснование требований указано, что за Лукиновым А.З. зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения транспортным налогом, а именно, транспортные средства: "ВАЗ 21124" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 16 ноября 2004 года, дата отчуждения - 9 марта 2019 года), "ГАЗ 3110" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 26 апреля 2002 года), "ТОЙОТА ЛЭНД КРУЗЕР" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 26 мая 2007 года), "JOHN DEERE" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 15 сентября 2008 года, дата отчуждения - 28 декабря 2018 года), "МТЗ-82" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 7 декабря 2007 года), "Т-150К" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 11 декабря 2007 года), "МТЗ-82" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 11 марта 2008 года), "К-700А" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 7 декабря 2007 года, дата отчуждения - 14 декабря 2018 года), "LAVERDA 21/50 LXE" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 7 сентября 2011 года, дата отчуждения - 20 декабря 2018 года), "9670 ДЖОН ДИД" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 15 июля 2011 года, дата отчуждения - 29 августа 2018 года). Исчислив сумму транспортного налога за 2018 год в отношении перечисленного имущества в размере 22 759 руб., МИФНС России N 1 по Ростовской области направила Лукинову А.З. налоговое уведомление от 27 июня 2019 года N 4428170 по сроку уплаты до 2 декабря 2019 года.
Поскольку сумма транспортного налога уплачена не была, на сумму образовавшейся недоимки налоговым органом начислены пени. Также пени начислены на суммы недоимки по иным имущественным налогам, несвоевременно оплаченным Лукиновым А.З. Налогоплательщику направлены требования: N 63644 от 25 июня 2019 года, N 3458 от 6 февраля 2020 года, N 2387 от 1 февраля 2019 года, - которые исполнены Лукиновым А.З. частично.
В целях взыскания задолженности МИФНС России N 1 по Ростовской области обращалась к мировому судье, однако судебный приказ отменен определением от 2 июня 2020 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13 октября 2020 года в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России N 1 по Ростовской области отказано.
В апелляционной жалобе административный истец МИФНС России N 1 по Ростовской области просит отменить решение суда.
Заявитель апелляционной жалобы полагает решение не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, вынесенным с нарушением норм права, ссылаясь на то, что 5 февраля 2019 года Лукиновым А.З. оплачен транспортный налог и пени за период 2015-2017 годы, тогда как в платежных документах налогоплательщиком ошибочно указано назначение платежа как оплата транспортного налога за 2017-2018 годы.
В апелляционной жалобе указано, что поскольку срок для уплаты транспортного налога за 2018 год наступил 2 декабря 2019 года, задолженность образовалась после наступления указанной даты, в связи с чем факт оплаты Лукиновым А.З. текущих платежей в рамках производства по делу о банкротстве в феврале 2019 года не имеет отношения к настоящему спору.
В письменном отзыве административный ответчик Лукинов А.З. просит оставить решение суда от 13 октября 2020 года без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России N 1 по Ростовской области - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС России N 1 по Ростовской области - Пономаренко З.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы апелляционной жалобы.
Дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика Лукинова А.З., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителя административного истца МИФНС России N 1 по Ростовской области Пономаренко З.А., судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения районного суда.
Согласно абзацу 1 статьи 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 358 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании абзаца 3 пункта 1 статьи 363 НК Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым согласно пункту 1 статьи 360 НК Российской Федерации признается календарный год.
По делу установлено, что за Лукиновым А.З. зарегистрировано следующее имущество, признаваемое в соответствии с приведенными выше положениями налогового законодательства объектами налогообложения транспортным налогом: "ВАЗ 21124" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 16 ноября 2004 года, дата отчуждения - 9 марта 2019 года), "ГАЗ 3110" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 26 апреля 2002 года), "ТОЙОТА ЛЭНД КРУЗЕР" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 26 мая 2007 года), "JOHN DEERE" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 15 сентября 2008 года, дата отчуждения - 28 декабря 2018 года), "МТЗ-82" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 7 декабря 2007 года), "Т-150К" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 11 декабря 2007 года), "МТЗ-82" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 11 марта 2008 года), "К-700А" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 7 декабря 2007 года, дата отчуждения - 14 декабря 2018 года), "LAVERDA 21/50 LXE" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 7 сентября 2011 года, дата отчуждения - 20 декабря 2018 года), "9670 ДЖОН ДИД" госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации - 15 июля 2011 года, дата отчуждения - 29 августа 2018 года).
Указанное свидетельствует о том, что Лукинов А.З. является плательщиком транспортного налога.
Исчислив суммы имущественных налогов за 2018 год, МИФНС России N 1 по Ростовской области направила в адрес Лукинова А.З. налоговое уведомление N 4428170 от 27 июня 2019 года со сроком уплаты, в том числе, транспортного налога в сумме 22 759 руб. не позднее 2 декабря 2019 года.
Поскольку сумма транспортного налога, исчисленная Лукинову А.З. за 2018 год, уплачена не была, на сумму недоимки за период с 3 декабря 2019 года по 5 февраля 2020 года начислена пеня в размере 310,66 руб., и в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налогов и пени N 3458 по состоянию на 6 февраля 2020 года. Лукинову А.З. разъяснена необходимость уплатить налог и пеню в срок до 31 марта 2020 года, однако требование оставлено без исполнения.
Судебный приказ от 24 апреля 2020 года о взыскании с Лукинова А.З. задолженности по транспортному налогу в размере 22 759 руб. и пени в размере 843,67 руб. отменен определением мирового судьи судебного участка N 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 2 июня 2020 года, в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения данного судебного приказа.
В связи с этим в пределах установленного шестимесячного срока МИФНС России N 1 по Ростовской области предъявлено настоящее административное исковое заявление.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России N 1 по Ростовской области, суд первой инстанции исходил из того, что предъявленная ко взысканию в рамках настоящего дела недоимка по транспортному налогу за 2018 год и пени уплачены Лукиновым А.З. в качестве текущих платежей в рамках производства по делу о признании его несостоятельным (банкротом).
Судебная коллегия находит такой вывод не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с пунктом 3 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ) после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.
Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.
Согласно пункту 5 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Установлено, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 2 мая 2017 года индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Лукинов А.З. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 11 апреля 2019 года конкурсное производство в отношении должника - индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лукинова А.З. завершено.
Указанным определением от 11 апреля 2019 года установлено, что текущие платежи в деле о банкротстве погашены в полном объеме за счет конкурсной массы.
Материалами дела подтверждается и налоговым органом не оспаривался факт оплаты Лукиновым А.З. транспортного налога и пени 5 февраля 2019 года.
Однако данное обстоятельство не имеет юридического значения в рамках настоящего спора, принимая во внимание, что предметом взыскания в данном случае является недоимка по транспортному налогу за 2018 год, образовавшаяся после наступления срока уплаты транспортного налога за соответствующий налоговый период, а именно, после 2 декабря 2019 года.
Иными словами, на момент оплаты транспортного налога и пени 5 февраля 2019 года, за Лукиновым А.З. объективно не числились ни недоимка по транспортному налогу за 2018 год, ни тем более пени на данную недоимку в размере 310,66 руб., поскольку срок оплаты суммы соответствующего налога к указанной дате еще не наступил. Более того, налоговое уведомление, которым Лукинову А.З. исчислена сумма транспортного налога за 2018 год в размере 22 759 руб., сформировано налоговым органом после произведенной им оплаты налога и пени 5 февраля 2019 года, а именно, 27 июня 2019 года.
При таких обстоятельствах, само по себе указание в выписке операций по лицевому счету, что 5 февраля 2019 года им оплачены транспортный налог и пени за 2017-2018 год, об обратном не свидетельствует.
Таким образом, поскольку обязанность по уплате транспортного налога в размере 22 759 руб. возникла после даты принятия заявления о признании Лукинова А.З. несостоятельным (банкротом), соответствующая задолженность относится к текущим платежам, от уплаты которых административный ответчик освобожден быть не может, соответственно административное исковое заявление в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2018 год в указанном в размере, и пени за период с 02.12.2019 по 05.02.2020 в размере 310,66 руб., подлежит удовлетворению.
В то же время судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения административного иска МИФНС России N 1 по Ростовской области в остальной части, а именно, в части требования о взыскании пени в размере 533,01 руб., принимая во внимание, что налоговым органом ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлено документов, подтверждающих обоснованность начисления пени в указанном размере. Имеющиеся в материалах дела расчеты пени не соотносятся по своему содержанию с требованиями, направленными в адрес налогоплательщика, не позволяют достоверно установить обоснованность заявленного требования о взыскании с Лукинова А.З. соответствующей суммы.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В то же время судебная коллегия отмечает, что в силу положений абзаца 24 статьи 50, пункта 2 статьи 61.1 БК Российской Федерации государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
Определяя уровень бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина необходимо руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, поскольку суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене обжалуемого решения от 13 октября 2020 года с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении административных исковых требований, с Лукинова А.З. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 892,08 руб.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13 октября 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Взыскать с Лукинова Алексея Захаровича в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Ростовской области недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 22 759 руб., пени по транспортному налогу в размере 310,66 руб.
В остальной части требования административного иска Межрайонной ИФНС России N 1 по Ростовской области оставить без удовлетворения.
Взыскать с Лукинова Алексея Захаровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 892,08 руб.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий М.В. Чеботарева
Судьи: Д.М. Абрамов
Е.О. Авилова
Мотивированное апелляционное определение составлено 19 февраля 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
