Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1997/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33а-1997/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Назимовой П.С., рассмотрев частную жалобу ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия на частное определение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15 апреля 2020 года, вынесенное в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия,
установил:
решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15 апреля 2020 года удовлетворено административное исковое заявление начальника ОП N 2 Управления МВД России по г.Улан-Удэ; в отношении осужденного Волонгевича Д.Н. установлен административный надзор и административное ограничение.
По результатам рассмотрения дела Октябрьским районным судом г.Улан-Удэ в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия вынесено частное определение, которым до начальника указанного исправительного учреждения доведена информация о допущенных нарушениях закона.
В частной жалобе начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия Богомазов Н.И. просит частное определение отменить, ссылаясь на то, что обязанностью администрации исправительного учреждения является обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания. Администрация учреждения после условно-досрочного освобождения Волонгевича Д.Н. направила в адрес О МВД России по Кабанскому району Республики Бурятия документы на осужденного для обращения в суд с заявлением об установлении в отношении последнего административного надзора.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.
Установлено, что 2 ноября 2015 года Волонгевич Д.Н. осужден Кабанским районным судом Республики Бурятия за совершение преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 117 Уголовного кодекса РФ, к лишению свободы. Данное преступление совершено последним при опасном рецидиве преступлений.
Волонгевич Д.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия.
Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 23 мая 2018 года Волонгевич Д.Н. освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок - 10 месяцев 11 дней.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
С учетом того, что Волонгевич Д.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда, которым в его действиях признан опасный рецидив преступлений, и совершенное им преступление по правилам статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких, районный суд установил в отношении последнего административный надзор на срок погашения судимости.
Из дела видно, что из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия осужденный Волонгевич Д.Н. освобожден условно-досрочно 5 июня 2018 года. Срок условно-досрочного освобождения истек в апреле 2019 года.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора было подано органом внутренних дел только 14 апреля 2020 года.
Установив указанные обстоятельства и вынося частное определение в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, районный суд исходил из того, что администрация исправительного учреждения своевременно не инициировала и не направила в суд административный иск об установлении в отношении Волонгевича Д.Н. административного надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Часть 7 указанной статьи предусматривает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
В силу части 3 статьи 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Как следует из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15.4 приказа МВД РФ от 30 июня 2012 года N 657 "О внесении изменений в Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденный Приказом МВД России от 8 июля 2011 г. N 818" администрация исправительного учреждения при досрочном освобождении лица, указанного в подпункте 13.2 настоящего Порядка, в случае если в отношении него административный надзор не установлен, в течение трех дней с момента его освобождения направляет в территориальный орган МВД России на районном уровне по избранному им месту жительства или пребывания копии приговора суда и документа, послужившего основанием досрочного освобождения, характеристику, справку о поощрениях и взысканиях, заверенную копию постановления начальника учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания для подготовки территориальным органом МВД России материалов в суд об установлении административного надзора.
Как следует из пояснений заявителя, в соответствии с указанными требованиями 5 июня 2018 года исправительное учреждение направило документы в отношении Волонгевича Д.Н. в адрес О МВД России по Кабанскому району Республики Бурятия.
Таким образом, учитывая, что лицу, освобождаемому условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен не только в период его нахождения в исправительном учреждении, но и в период исполнения им обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы, действия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия по ненаправлению в суд заявления об установлении в отношении Волонгевича Д.Н. административного надзора требованиям закона, перечисленным выше, не противоречат.
Следовательно, обжалуемое частное определение подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 313, 316 КАС РФ, суд
определил:
частное определение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 15 апреля 2020 года, вынесенное в адрес ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, отменить.
Судья Назимова П.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
