Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1996/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33а-1996/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Васильевой Т.Н. и Иванова Д.А.
при секретаре судебного заседания Лининой М.А.
по докладу судьи Иванова Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Тверской области к Алексееву Н.А. о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе Алексеева Н.А. на решение Конаковского городского суда Тверской области от 24 февраля 2021 года, в соответствии с которым административный иск удовлетворён в части: с Алесеева Н.А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Тверской области взыскана недоимка по начисленным пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период с 1 декабря 2015 года по 8 июля 2019 года в сумме 1573 рубля 98 копеек и за 2015 год за период со 2 по 6 декабря 2016 года в сумме 49 рублей 18 копеек - а всего 1623 рубля 16 копеек. В остальной части иск оставлен без удовлетворения.
Судебная коллегия
установила:
7 сентября 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Конаковский городской суд Тверской области с административным иском к Алексееву Н.А. о взыскании обязательных платежей и санкций. С учётом уточнений исковых требований налоговая инспекция просила взыскать с Алексеева Н.А. пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 43 рубля 18 копеек и пени по транспортному налогу за 2014-2017 годы в размере 3148 рублей 14 копеек (т. 1 л.д. 5-6, т. 2 л.д. 18, 19).
К участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечён Конаковский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее - Конаковский РОСП (т. 1 л.д. 179-180).
Алексеев Н.А. направил письменные возражения, просил отказать в удовлетворении иска в части взыскания пеней за 2014-2017 годы в связи с пропуском срока обращения в суд, признал иск в части пеней по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и представил копию платёжного поручения об их уплате (т. 2 л.д. 27-29, 30).
В суд первой инстанции лица, участвующие в деле, не явились. Конаковский РОСП своего отношения к административному иску не выразил (т. 2 л.д. 34-37).
Суд вынес решение, резолютивная часть которого приведена выше. В решении указано, что налоговая инспекция подала административный иск в установленный законом срок. Материалами дела подтверждается обоснованность начисления недоимки по транспортному налогу только за 2014 и 2015 годы. Исковое требование о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год было исполнено Алексеевым Н.А. в добровольном порядке (т. 2 л.д. 39-48).
Алексеев Н.А. подал апелляционную жалобу, просил отменить решение суда, повторил доводы о пропуске срока обращения в суд и указал, что в 2014 и 2015 годах не проживал в Тверской области, поэтому у налоговой инспекции отсутствовали основания для взыскания с него транспортного налога за этот период (т. 2 л.д. 66-68).
Налоговая инспекция направила письменный отзыв, указала, что считает судебный акт законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении жалобы (т. 2 л.д. 96-99).
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. Конаковский РОСП своего отношения к жалобе не выразил.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё, судебная коллегия установила, что в 2014-2017 годах Алексеев Н.А. являлся собственником транспортных средств: мотоцикла, легкового автомобиля, моторной лодки, гидроцикла. В 2018 году Алексеев Н.А. являлся собственником объектов недвижимости: квартиры, жилого дома и иных строений (т. 1 л.д. 25-27, 56-62, 73-76, 135-139, 152-155, 156-158, 175, 213-214, 215-223, 224-232).
В связи с этим налоговая инспекция направила Алексееву Н.А. налоговое уведомление от 10 октября 2016 года N 68051516 о необходимости уплаты не позднее 1 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год, в том числе в размере 29510 рублей (т. 1 л.д. 7). 7 декабря 2016 года Алексеев Н.А. уплатил этот налог (т. 1 л.д. 163).
Кроме того Алексееву Н.А. было направлено налоговое уведомление от 21 августа 2019 года N 46310072 о необходимости уплаты налогов не позднее 2 декабря 2019 года, в том числе налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 11830 рублей (т. 1 л.д. 10-12).
1 сентября 2019 года Алексееву Н.А. вручено требование от 8 июля 2019 года N 54547 об уплате в срок до 1 ноября 2019 года недоимки по налогам, в том числе пени по транспортному налогу в размере 49 рублей 18 копеек, 1472 рублей 85 копеек, 4 копеек, 1392 рублей 36 копеек и 15983 рублей 3 копеек. 3 января 2020 года Алексееву Н.А. вручено требование от 20 декабря 2019 года N 104224 об уплате в срок до 28 января 2020 года недоимки по налогам, в том числе пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 43 рубля 18 копеек (т. 1 л.д. 13, 15, 24).
Налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 11830 рублей был уплачен Алексеевым А.Н. 15 января 2020 года (т. 1 л.д. 119, 193).
5 марта 2020 года мировой судья судебного участка N 30 Тверской области по заявлению налоговой инспекции вынес судебный приказ о взыскании с Алексеева Н.А. недоимки и пеней. 8 июня 2020 года судебный приказ был отменён по заявлению Алексеева Н.А. (т. 1 л.д. 28-29).
11 февраля 2021 года Алексеев Н.А. уплатил пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 43 рубля 18 копеек (т. 2 л.д. 30).
Эти сведения не оспаривались сторонами и подтверждаются доказательствами, которые были исследованы судом первой инстанции, являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для того, чтобы установить фактические обстоятельства дела.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45). В Российской Федерации, помимо прочих налогов, устанавливается транспортный налог (ст. 12, п. 3 ст. 14). Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (подп. 1 п. 1 ст. 23). При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (п. 2 ст. 69).
В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней, за счёт имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов и пеней превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Требование о взыскании налога и пеней за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 1, абз. 2 п. 2 и абз. 2 п. 3 ст. 48).
При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом (п. 2 ст. 57). Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п. 1, 2 и 3 ст. 75). В целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учёт в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих ему транспортных средств (п. 1 ст. 83). Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истёкшим налоговым периодом (абз. 3 п. 1 ст. 363).
Исходя из материалов дела и указанных правовых норм, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что Алексеев А.Н. уплатил начисленный ему за 2015 год транспортный налог в сумме 29510 рублей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, что является основанием для взыскания с него пеней за этот период в размере, исчисленном налоговой инспекцией. Вопреки доводам административного ответчика, сроки обращения в суд в порядке приказного, а затем искового производства административным истцом были соблюдены. Утверждение Алексеева А.Н. о том, что до 2017 года он не проживал на территории Тверской области, не имеет значения, поскольку он состоял на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Тверской области. Доказательства того, что административный ответчик уплатил налоги и пени по требованию другого налогового органа, отсутствуют.
Между тем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что налоговая инспекция не доказала обоснованности начисления Алексееву Н.А. пени за 2014 год. Административный истец не представил сведений о взыскании налога за этот период в судебном порядке или о добровольной уплате его административным ответчиком с нарушением срока, установленного в законе. Копия налогового уведомления о начислении транспортного налога за 2014 год и доказательства его направления Алексееву Н.А. в деле отсутствуют. При таких обстоятельствах проверить обоснованность начисления пени и её размер не представляется возможным.
По этой причине в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 310 КАС Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене в части взыскания с Алексеева А.Н. пени по транспортному налогу за 2014 год в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
В остальной части судебное решение не оспаривается, принято судом первой инстанции, исходя из требований закона и фактических обстоятельств дела. В связи с этим оснований для изменения или отмены судебного акта по собственной инициативе судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Конаковского городского суда Тверской области от 24 февраля 2021 года отменить в части взыскания с Алексеева Н.А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Тверской области недоимки по начисленным пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период с 1 декабря 2015 года по 8 июля 2019 года в сумме 1573 (одна тысяча пятьсот семьдесят три) рубля 98 копеек. Постановить в этой части новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Алексеева Н.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
