Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1996/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33а-1996/2020
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Крючковой Н.П. и Окуневой Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Мильковой В.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Смирновой Л.А. административное дело N 2а-362/2020 (УИД 58RS0008-01-2020-000083-77) по апелляционной жалобе Нугаева Р.Р. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 мая 2020 г., которым постановлено:
административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Нугаеву Р.Р. о взыскании обязательных платежей и пени удовлетворить.
Взыскать с Нугаева Р.Р. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы задолженность по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты> руб., из которых: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год - <данные изъяты> руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по состоянию на 17 февраля 2019 г. - <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год - <данные изъяты> руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС по состоянию на 17 февраля 2019 г. - <данные изъяты> руб.
Недоимка подлежит перечислению: получатель платежа: УФК по Пензенской области (ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы), ИНН получателя: NN, КПП получателя: NN, код ОКТМО: NN, наименование банка: Отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ (Отделение Пенза), БИК банка: NN, счет получателя: NN.
Взыскать с Нугаева Р.Р. государственную пошлину в бюджет муниципального образования "город Пенза" в размере <данные изъяты>.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Нугаева Р.Р., представителя ИФНС по Ленинскому району г.Пензы Жандаровой М.Н., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском к Нугаеву Р.Р. о взыскании обязательных платежей и пени указав, что Нугаев Р.Р. являлся арбитражным управляющим в период с 14 апреля 2011 г. по 27 сентября 2018г. У него имеется задолженность по страховым взносам за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., из которых: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - <данные изъяты> руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по состоянию на 17 февраля 2019 г. - <данные изъяты> руб.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС - <данные изъяты> руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС по состоянию на 17 февраля 2019 г. - <данные изъяты> руб. О необходимости погашения задолженности и пеней должнику было направлено требование от 17 февраля 2019 г. NN о добровольной уплате налога, штрафа и пени со сроком исполнения до 12 апреля 2019 г., однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не погашена. Мировым судьей судебного участка N 2 Ленинского района г. Пензы был вынесен судебный приказ N 2а-1607/2019 от 13 сентября 2019 г. о взыскании с Нугаева Р.Р. задолженности по страховым взносам и пени. Определением от 25 ноября 2019 г. судебный приказ N 2а-1607/2019 от 13 сентября 2019 г. отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила суд взыскать с Нугаева Р.Р. в свою пользу задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму <данные изъяты> руб., из которых на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год - <данные изъяты> руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по состоянию на 17 сентября 2019 - <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год - <данные изъяты> руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС по состоянию на 17 февраля 2019 г. - <данные изъяты> руб.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение об удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Нугаев Р.Р. просит решение суда отменить, полагая, что оно постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.
В поданном им письменном заявлении он просил рассмотреть дело в его отсутствие, т.к. находился в командировке. В заявлении он просил в случае удовлетворения иска рассмотреть дело с его обязательным участием. Однако дело было рассмотрено в его отсутствие, а иск удовлетворен.
Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 45, 34, 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", указал, что деятельностью арбитражного управляющего он не занимался, судебные дела о банкротстве не проводил, с 2011 года справок об отсутствии судимостей и дисквалификаций не предоставлял, страховки не продлевал, повторные теоритические экзамены не сдавал, курсы квалификации не проходил, в связи с чем и не мог заниматься этой деятельностью. Оснований взыскивать с него обязательные платежи в пенсионный фонд и фонд медицинского страхования отсутствуют.
В письменном возражении на жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит ее оставить без удовлетворения, а решение суда- без изменения, считая его законным и обоснованным, отвечающим нормам материального и процессуального права.
В судебном заседании апелляционной инстанции Нугаев Р.Р. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Жандарова М.Н. поддержала письменные возражения, просила решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривает.
Принимая решение, суд признал установленным и исходил из того, что требование административного истца о взыскании с Нугаева Р.Р. страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за их несвоевременную уплату основано на нормах законодательства о налогах и сборах, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
На основании части 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
С 1 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьями 430, 432 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в частности, арбитражные управляющие, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование (далее -ОПС и ОМС).
Согласно абз. третьему пункта 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет арбитражного управляющего, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 НК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Нугаев Р.Р. был зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего в период с 14 апреля 2011 г. по 27 сентября 2018 г.
В соответствии с поступившими сведениями Инспекцией сформированы обязательства по страховым взносам на ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2018 год. Сумма страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере, подлежащая уплате за 2018 год, составила <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно.
В результате неуплаты страховых взносов в установленный НК РФ срок ИФНС по Ленинскому району г.Пензы Нугаеву Р.Р. направлено требование по состоянию на 17 февраля 2019 г. NN о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере <данные изъяты> руб., а также соответствующие пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до 12 апреля 2019 г. (л.д.7-8), требование до настоящего времени не исполнено. Направление требования Нугаеву Р.Р. подтверждается реестром заказных отправлений от 7 марта 2019 г (л.д.9).
Поскольку в указанный в требовании срок недоимка по страховым взносам и пени уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 2 Ленинского района г. Пензы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Нугаева Р.Р. задолженности по страховым взносам и пеням.
13 сентября 2019 г. мировым судьей судебного участка был вынесен судебный приказ, который определением от 25 ноября 2019 г. отменен на основании заявления должника (л.д.16).
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
В решении приведен расчет задолжности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пеней, который судом был проверен, является обоснованным, а поэтому взят за основу.
Установив факт наличия у административного ответчика неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, возникшей на основании требования, направленного в адрес Нугаева Р.Р. с соблюдением установленных законом сроков, а также принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности, административным ответчиком не представлено, суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленного налоговым органом административного иска.
Доводы апелляционной жалобы Нугаева Р.Р. о том, что в спорный период он не осуществлял деятельность в качестве арбитражного управляющего, и не мог ею заниматься, поскольку не отвечал требованиям, предъявляемым законом к этой должности, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание, по основаниям, подробно изложенным в решении суда.
Согласно представленным сведениям из уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору), установлено, что Нугаев Р.Р. являлся арбитражным управляющим в период с 14 апреля 2011 г. по 27 сентября 2018 г. и в соответствии со статьей 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Решением Ассоциации саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Эгида" от 27 сентября 2018 г. он исключен из Ассоциации СРО "Эгида" в связи с нарушением членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих (л.д.141).
Нугаевым Р.Р. не представлено суду бесспорных допустимых доказательств, свидетельствующих о прекращении деятельности в установленном законом порядке в качестве арбитражного управляющего в 2011 году либо ранее 27 сентября 2018 г.
Вопреки доводам апелляционной жалобы Нугаева Р.Р., законодательством обязанность по уплате страховых взносов не поставлена в зависимость от фактического осуществления им деятельности арбитражного управляющего. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса арбитражного управляющего и прекращается с даты включения в реестр членов СРО записи по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе либо исключении из состава членов Ассоциации в связи с нарушением условий членства в СРО.
Таким образом, в данном случае отсутствуют основания, по которым плательщик страховых взносов вправе не исполнять обязанность, возложенную на него подпунктом 2 пунктом 1 статьи 419 НК РФ.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Как следует из материалов дела, Нугаев Р.Р. был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, что им не оспаривалось в суде апелляционной инстанции. Представил суду письменное заявление (л.д.151) с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не указав причины своей неявки в судебное заседание и, не представив соответствующих доказательств уважительности неявки.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд правомерно счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие при отсутствии оснований для отложения слушания дела.
Доводы Нугаева Р.Р. о том, что в случае признания его должником и плательщиком страховых взносов за спорный период, он просил суд рассмотреть дело только с его обязательным участием, не могут быть приняты во внимание, поскольку решение суда об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявленного административного иска принимается судом в совещательной комнате, и его принятие не могло быть поставлено в зависимость от явки, либо неявки административного ответчика в судебное заседание. В противном случае это свидетельствовало бы о позиции суда по результату принимаемого решения до удаления в совещательную комнату, что недопустимо. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.
Предприняв предусмотренные законом меры к извещению Нугаева Р.Р. о судебном разбирательстве, суд, на основании части 2 статьи 150 КАС РФ, правомерно рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. Каких-либо сведений, которые он мог бы сообщить суду в случае явки в судебное заседание, и повлиявших на итог рассмотрения дела, в апелляционной жалобе Нугаевым Р.Р. не приведено. Не приведены они им и в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, постановленным при правильной оценке представленных по делу доказательств и установленных по делу фактических обстоятельствах.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Нугаева Р.Р. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
