Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 29 июня 2021 года №33а-1992/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33а-1992/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Шуваевой Е.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре ФИО14 К.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гудковой Светланы Александровны к начальнику ОМВД России по Глушковскому району Исаеву Александру Ивановичу, УУП ОМВД России по Глушковскому району Бондареву Николаю Сергеевичу, ОМВД России по Глушковскому району об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, поступившее по апелляционной жалобе Гудковой С.А. на дополнительное решение Глушковского районного суда Курской области от 02 апреля 2021 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Ермакова М.И., выслушав объяснения представителя административных ответчиков ОМВД России по Глушковскому району, начальника ОМВД России по Глушковскому району Исаева А.И. по доверенности Винокурову О.Г., административного ответчика УУП ОМВД России по Глушковскому району Бондарева Н. С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Гудкова С.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОМВД России по Глушковскому району Исаеву А.И., УУП ОМВД России по Глушковскому району Бондареву Н.С., ОМВД России по Глушковскому району, в котором с учетом неоднократных уточнений, сославшись на три заявления в органы полиции КУСП N от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП N от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП N от ДД.ММ.ГГГГ, проводимые по ним проверки, отсутствие по ним решений, предоставление образцов подписи и почерка для проведения графологической экспертизы, просила: признать незаконными, необоснованными и нарушающими нормы действующего законодательства права заявителя, гарантируемые Конституцией РФ, решения, действия (бездействие) сотрудников полиции в части отсутствия своевременного извещения (своевременных ответов) по поданным в ОМВД по Глушковскому району заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ненадлежащего проведения проверок и нарушения ее прав.
В апелляционной жалобе Гудкова С.А. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное.
Судом отказано в удовлетворении административных исковых требований.
В суд апелляционной инстанции не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела административный истец Гудкова С.А., административный ответчик начальник ОМВД России по Глушковскому району Исаев А. И., судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является правильное рассмотрение и разрешение административных дел.
Согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (статья 178 того же Кодекса).
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Глушковского райсуда Курской области Гудковой С.А. было полностью отказано в удовлетворении заявленных требований к начальнику ОМВД России по Глушковскому району Исаеву А.И., УУП ОМВД России по Глушковскому району Бондареву Н.С., ОМВД России по Глушковскому району о признании незаконными, необоснованными, нарушающими нормы действующего законодательства решений, действий (бездействия) по отсутствию своевременных ответов, извещений, уведомления по поданным в ОМВД России по Глушковскому району заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и проводившейся проверке, по получению информации; возложении обязанности вручить ответы на заявления.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Глушковского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения и в вышеуказанной части вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Глушковского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по административному делу о признании незаконными, необоснованными и нарушающими нормы действующего законодательства решения, действия (бездействия) сотрудников полиции в части нарушения права Гудковой С. А. на защиту от противоправных действий сотрудников полиции; нарушения права заявителя на неразглашение персональных данных; нарушения права Гудковой С.А. на исполнение сотрудниками полиции в отношении заявителя норм Конституции РФ; фальсификации направляемых в суд в качестве доказательств документов; неисполнения сотрудниками полиции своих прямых обязанностей; нарушения права на пресечение сотрудниками полиции противоправных действий, производимых в отношении заявителя ФИО15 О.А. и ФИО16 Д.С., нарушения права на то, что бы проверка по поданным заявлениям проводилась в соответствии с нормами действующего законодательства; нарушения права Гудковой С.А. на установление сотрудниками полиции причин правонарушения (конфликтной ситуации), условий, способствующих их совершению, и принятие мер к их устранению; нарушения права заявителя на принятие мер сотрудниками полиции к сохранности следов правонарушения; препятствия реализации права на судебную защиту (ст.219 КАС РФ); восстановлении нарушенных прав Гудковой С. А. путем отмены оспариваемых в данном заявлении решений (принятых должностными лицами ОМВД России по Глушковскому району Курской области; от имени структурного подразделения государственного органа); привлечения лиц, виновных в нарушении прав заявителя к ответственности, предусмотренной нормами действующего законодательства, компенсации причиненного вреда, изъятия документов, подпись под которыми не подтверждена документально, обеспечения организации работы ОМВД в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, выявления допущенных ранее нарушений и приведения принятых по ним решений в строгое соответствие с нормами закона; возложении обязанности на сотрудников полиции вручить материалы проводившихся проверок, не содержащих сфальсифицированных документов.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение Глушковского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено и в части данных требований Гудковой С.А. направлено на новое рассмотрение.
ДД.ММ.ГГГГ Глушковским районным судом Курской области вынесено дополнительное решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
После объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его (часть 1 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующее в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда (пункт 1); суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик (пункт 2); судом не разрешен вопрос о судебных расходах (пункт 3).
В силу правовой позиции, которая изложена в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", процессуальный закон, предусматривая право суда принимать дополнительные решения, вместе с тем ограничивает это право вопросами, которые были предметом судебного разбирательства, но не получили отражения в резолютивной части решения, или теми случаями, когда, разрешив вопрос о праве, суд не указал размера присужденной суммы либо не разрешилвопрос о судебных расходах.
Вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен лишь до вступления в законную силу решения суда по данному делу и такое решение вправе вынести только тот состав суда, которым было принято решение по этому делу.
По смыслу указанных норм дополнительное решение принимается в том случае, если требование было заявлено, однако не было разрешено, дополнительное решение может быть поставлено лишь до вступления в законную силу решения суда.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости вынесения дополнительного решения, которым отказал в удовлетворении административных исковых требований.
Судебная коллегия полагает, что дополнительное решение суда вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, поскольку вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен лишь до вступления в законную силу решения суда по данному делу.
Решение суда по данному делу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а дополнительное решение принято 02.04.2021.
Данное нарушение требований процессуального закона судом первой инстанции судебная коллегия находит существенным и повлекшим принятие незаконного судебного решения, без отмены которого невозможно восстановление и защита нарушенных прав административного истца.
Поскольку заявленные требования судом первой инстанции не рассматривались по существу в установленном законом порядке, то материалы дела подлежат направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
дополнительное решение Глушковского районного суда Курской области от 02 апреля 2021 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка