Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1990/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33а-1990/2020
"4" марта 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Бегуновича В.Н.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Межрайонной ИФНС России N 2 по Кемеровской области к Черухину Александру Николаевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени
по апелляционной жалобе Черухина А.Н. на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Кемеровской области обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с административным иском к Черухину А.Н. о взыскании с него задолженности по транспортному налогу и пени.
С учетом уточнения, требования мотивированы тем, что Межрайонной ИФНС России N 2 по Кемеровской области 03.12.2018 Черухину А.Н. был исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 11822 руб.
Сумма, удержанная из пенсии в размере 1628,85 руб. была зачтена в счет задолженности по транспортному налогу за 2017 год, поэтому на 05.11.2019 г. сумма задолженности по транспортному налогу составляет 10193,15 руб., пени на задолженность за 2017 год 146,36 руб.
Просили взыскать в их пользу с Черухина А.Н. задолженность за 2017 г. по транспортному налогу и пени в общей сумме 10339,51 руб., в том числе: налог - 10193,15 руб., пеня - 146,36 руб. Взысканную сумму перечислить на расчетный счет.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2019 года постановлено:
исковые требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Кемеровской области к Черухину Александру Николаевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, удовлетворить в полном объеме;
взыскать с Черухина А.Н., задолженность по транспортному налогу и пени за 2017 г. в общей сумме 10339,51 руб., в том числе: транспортный налог - 10193,15 руб., пеня - 146,36 руб.;
взысканную сумму перечислить на расчетный счет: Расчетный счет: <данные изъяты> Транспортный налог: <данные изъяты>
взыскать с Черухина А.Н., в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Черухин А.Н. просит решение суда отменить.
Указывает на то, что основанием для удовлетворения административного иска для суда явилось то что в материалах дела имеется реестр корреспонденции за 18.09.2018 г. N 46353 согласно, которому, по мнению суда, в его адрес заказным письмом было направлено уведомление N 35768249 от 21.08.2018 г., а исходя из п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты, направления заказного письма.
Считает, данный вывод суда не соответствует имеющимся в деле доказательствам.
Реестр почтовых отправлений от 18.09.2018 г., имеющийся в материалах рассмотренного дела, не содержит данных о том, что почтовое отправление с номером идентификатора, указанного в реестре, содержало именно налоговое уведомление N 35768249 от 21.08.2018 г., а не иное почтовое отправление. А уведомление, предоставленное налоговым органом в суд, N 35768249 от 21.08.2018 г., не содержит номера идентификатора, указанного в реестре почтовых отправлений от 18.09.2018 г. N 46353. Иных доказательств направления уведомления в его адрес в материалы дела истцом не предоставлены.
Напротив, в административном иске и в решении указывается: "Межрайонной ИФНС России N 2 по Кемеровской области 03.12.2018 г. Черухину А.Н. был исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 11822 руб.", то есть указана дата исчисления транспортного налога за 2017 год позже, чем дата, указанная на уведомлении и реестре почтовых отправлений и за пределами срока, установленного п.2 ст.52 НК РФ.
Кроме того, в нарушение п. 3 ст. 189 КАС РФ в описательной части решения суда его возражения не изложены.
В нарушение п. 4 ст. 180 КАС РФ в мотивировочной части решения суда не указаны доводы, в соответствии с которыми суд отвергает доводы и доказательства, предоставленные им суду.
Его доводы о том, что регистрируемое почтовое отправление, указанное в реестре почтовых отправлений от 18.09.2018 г. N 46353, он не получал судом оставлены без внимания. Судом оставлено без внимания доказательство, предоставленное им суду, которым начальник Ленинск-Кузнецкого почтамта Столярова Т.Г. не подтверждает факт вручения ему указанного почтового отправления из реестра почтовых отправлений от 18.09.2018 г., предоставленного налоговым органом в суд.
Судом оставлен без внимания ответ зам. начальника почтамта Кузнецовой А.В. на запрос налоговой, в соответствии с которым почта не может предоставить доказательств вручения ему почтового отправления от 18.09.2018 г. N 46353 ввиду их отсутствия.
Уточненное требование налоговый орган в его адрес не направлял.
31.07.2018 г. он обращался с письменным заявлением в МИФНС N 2 о возврате излишне взысканных налогов. Письмом от 27.08.2018 года МИФНС N 2 ем было отказано в возврате незаконно взысканных сумм. И только 05.11.2019 г., в процессе подготовки к судебному заседанию, был проведён налоговым органом частично зачет излишне взысканных налогов. А зачёт либо возврат незаконно взысканной государственной пошлины, перечисленной в налоговую инспекцию в сумме 239,11 руб., был произведён.
Налоговый орган неверно исчисляет транспортный налог и требует его оплаты с нарушением установленной НК РФ процедуры. Негативные последствия ненадлежащего исполнения налоговым органом обязанности по исчислению налогов не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание с него налога с нарушением установленной процедуры.
На апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 2 по Кемеровской области принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца Тарасову А.А., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.
Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В п. 2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Федеральным законом от 5 апреля 2016 года N 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.
Названный Федеральный закон вступил в силу 6 мая 2016 года.
В ч. 2 ст. 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Черушин А.Н. является плательщиком транспортного налога.
Согласно сведений органов ГИБДД Черухин А.Н. в период времени с 09.06.2005 г. по 21.06.2019 г. являлся собственником транспортного средства - легкового автомобиля марки HYUNDAI ТRAJEТ с мощностью двигателя 140 л.с., с 18.04.2009 г. по настоящее время является собственником транспортного средства - легкового автомобиля марки MIТSUBISHI LANCER с мощностью двигателя 135 л.с., с 01.11.2011 по настоящее время является собственником транспортного средства - легкового автомобиля марки МЕRСЕDES ВЕNZ Е200 с мощностью двигателя 184 л.с., с 22.07.2011 г. по 27.07.2018 г. являлся собственником транспортного средства - катера марки Томь, с мощностью двигателя 74,50 л.с.
На основании ст.ст. 359, 361 НК РФ и ст.2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ "О транспортном налоге", налоговые ставки транспортного налога устанавливаются Законами субъектов РФ в зависимости от категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя. При этом, на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 100 л. с. до 150 л. с. включительно установлена налоговая ставка в размере 14 (в рублях), свыше 150 л. с. до 200 л. с. включительно установлена налоговая ставка в размере 45 (в рублях), катера с мощностью двигателя свыше 60 л. с. установлена налоговая ставка в размере 16 (в рублях).
В адрес ответчика заказным письмом с уведомлением было направлено уведомление N 35768249 от 21.08.2018 г. об уплате налога в сумме 11822 руб. в срок не позднее 03.12.2018 г., о чем свидетельствует реестр корреспонденции за 18.09.2018 N 46353.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом с уведомлением было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа N 1538 на 29.01.2019 срок уплаты до 15.03.2019, реестр корреспонденции от 20.02.2019 N 65031.
В силу п.1 ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
За несвоевременную уплату транспортного налога в порядке ст. 75 НК РФ административному ответчику на задолженность по транспортному налогу начислены пени в сумме 146,36 рублей (с учетом уточненных требований).
Требование об уплате транспортного налога и пени до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.
Затем административным ответчиком налог был пересчитан за 2017 год в размере 10193,51 руб. (с учетом уточнения).
Расчет налога и пени произведен в соответствии с требованиями закона.
Административный ответчик не отрицал, что транспортный налог за 2017 год им не оплачен.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что транспортный налог подлежит взысканию.
Доводы административного ответчика суд обоснованно не принял во внимание, т.к. было доказано, что налоговое уведомление и налоговое требование были направлены ответчику в соответствии с требованиями закона. Из имеющихся отчетов об отслеживании отправлений следует, что направленные налоговой инспекцией налоговое уведомление и налоговое требование получены адресатом. Представленные административным ответчиком отчеты об отслеживании отправлений другим лицам и ответ Почты России не опровергают соблюдение административным истцом порядка взыскания налога. В силу положений п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2019 год оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
