Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1988/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33а-1988/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Степановой Е.А., Мазюты Т.Н.,
с участием прокурора
Русановой О.А.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Саломатина А.И. - Рычкова И.Ю. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 17 марта 2020 года по административному делу N 2а-962/2020 (УИД 43RS0003-01-2020-000979-66) по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области к Саломатину А.И. об установлении административного надзора, которым постановлено:
Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Саломатина А.И., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Саломатину А.И. административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 6.00 час. следующего дня;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., заключение прокурора Русановой О.А., судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить в отношении осужденного Саломатина А.И. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости на 8 лет, то есть до 18 марта 2028 г. с установлением ему административных ограничений: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запретить выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В обоснование указано, что Саломатин А.И. освобождается из исправительного учреждения и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Саломатина А.И. Рычков И.Ю. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд при вынесении решения неправомерно учел наличие взысканий в период с 6 февраля 2019 г. по 5 марта 2020 г., которые были вынесены до вступления приговора от 26 сентября 2019 г. в законную силу, а также на наличие у него заболевания, препятствующие исполнению в полном объеме требований правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокуратура Первомайского района г. Кирова просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В представленных на апелляционную жалобу возражениях начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области доводы апелляционной жалобы отклонены, указано на обоснованность принятого решения по делу.
Представитель Саломатина А.И. Рычков И.Ю. в судебном заседании поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.
Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области Блинова И.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам представленных возражений.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Саломатин А.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, что свидетельствует о принятии всех необходимых мер для извещения лиц, участвующих в деле. Саломатин А.И., подав апелляционную жалобу, следовательно, инициировав апелляционное рассмотрение дела, имел возможность отслеживать ход рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе дату, время и место назначенного судебного заседания.
Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), имея сведения о надлежащем извещении участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя административного ответчика Рычкова И.Ю., заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей, что решение районного суда является законным и отмене не подлежит, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов дела, 26 сентября 2019 г. Домодедовским городским судом Московской области Саломатин А.И. осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) с применением ст. 64 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенноеСаломатиным А.И. преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. "а" ч. 3.2 ст. 72 УК РФ Саломатину А.И. в срок лишения свободы зачтено время содержания его под стражей с 20 ноября 2018 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один содержания под стражей за один отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно справке о наличии дисциплинарных взысканий у осужденного Саломатина А.И. в период с 6 февраля 2019 г. по 5 марта 2020 г. имеется 18 взысканий за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. Поощрений не имеет. 5 марта 2020 г. переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области от 5 марта 2020 г. Саломатин А.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое в установленном порядке незаконным не признано.
Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области Саломатин А.И. освободился 19 марта 2020 г.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Саломатина А.И., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Довод апелляционной жалобы о незаконности признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания не влияет на законность принятого судом решения, поскольку как разъясняется в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27 июня 2013 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении административного ответчика установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Саломатина А.И. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства.
Избранные в отношении Саломатина А.И. административные ограничения соответствуют установленному Законом перечню, характеру совершенного им преступления и чрезмерными не являются.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судом первой инстанции не допущено, доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в связи с чем оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Кирова от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Саломатина А.И. - Рычкова И.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
