Определение Судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 11 июня 2019 года №33а-1988/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 июня 2019 года Дело N 33а-1988/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе председательствующего Епихиной О.М.,
судей Юрковой Т.А., Щербаковой Н.В.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Амплеева Станислава Валерьевича на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 28 марта 2019 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к Амплееву Станиславу Валерьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М. судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Амплееву С.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Подольского городского суда Московской области от 12 февраля 2014 года в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 01 апреля 2014 года Амплеев С.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 (2 эпизода), ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет лишения свободы без ограничения свободы и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Срок отбытия наказания по приговору суда истекает 31 июля 2019 года.
За время отбывания наказания Амплеев С.В. характеризуется отрицательно, за неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области осужденный Амплеев С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный истец просил суд установить в отношении Амплеева С.В. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня (кроме работы в ночное время суток); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения посещения ночных клубов (кафе-баров).
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области Родин Д.С. поддержал и просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Амплеев С.В. выразил несогласие со сроком административного надзора, а также с количеством дней явки на регистрацию.
Прокурор, участвовавший в деле, полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 28 марта 2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области удовлетворено, Амплееву С.В. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня (кроме работы в ночное время); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения посещения ночных клубов (кафе-баров); срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Амплеева С.В. на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе административный ответчик Амплеева С.В. выражает несогласие с решением Новомосковского городского суда Тульской области от 28 марта 2019 года, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на допущенные судом существенные нарушения норм процессуального права, а также полагая, что судом не учтены обстоятельства имеющие значения для административного дела.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших об отложении судебного разбирательства представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области, административного ответчика Амплеева С.В.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора прокуратуры Тульской области Лазукиной О.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ и разъяснений, изложенных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16. мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что основанием установления административного надзора за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы, является наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании представленных доказательств судом установлено, что приговором Подольского городского суда Московской области от 12 февраля 2014 г. Амплеев С.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. "а" ч. 3 ст. 228-1 (2 эпизода), ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции Федерального закона от 01.03.2012 N 18-ФЗ) и ему назначено наказание: по ч. 3 ст. 30, п. "а" ч. 3 ст. 228-1 УК РФ в виде 9 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; по ч. 3 ст. 30, п. "а" ч. 3 ст. 228-1 УК РФ в виде 9 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно Амплееву С.В. назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 01 апреля 2014 г. приговор Подольского городского суда Московской области от 12 февраля 2014 г. изменен: переквалифицированы действия Амплеева С.В. с ч. 3 ст. 30, п. "а" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ по преступлению от 04.04.2013 и с ч. 3 ст. 30, п. "а" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ от 12.04.2013 на ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, по которой Амплееву С.В. назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без ограничения свободы.
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы, окончательно Амплееву С.В. назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без ограничения свободы и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Также из материалов дела и представленного исправительным учреждением сообщения следует, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 20 мая 2019 года.
В период отбывания наказания Амплеев С.В. подвергнут взысканиям 11 раз, поощрений не имеет, вину в совершенном преступлении признал частично, характеризуется отрицательно, не трудоустроен, нарушает правила внутреннего распорядка и установленного режима отбывания наказания, склонен к противоправному поведению, поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности.
Постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области от 12 февраля 2016 года Амплеев С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Совершенные административным ответчиком преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, являются тяжкими.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ, судимости за данные преступления погашаются по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок отбытия наказания по приговору суда истекает 31 июля 2019 года.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости применения к Амплееву С.В. установленных судом административных ограничений.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Амплеева С.В., чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Статьей 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года).
Таким образом, суд первой инстанции правомерно, с учетом действующего законодательства, установил Амплееву С.В. административный надзор на срок, определенный для погашения судимости по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 04 августа 2019 года, то есть на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения.
В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Вопреки доводам жалобы административного ответчика, судом первой инстанции верно установлены все обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела, дана оценка всем доводам Амплеева С.В.
Право административного ответчика на судебную защиту не нарушено. Дело рассмотрено с его участием, административное исковое заявление вручено Амплееву С.В. заблаговременно.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права, подлежащих применению в рамках рассмотрения данного дела, по существу сводятся к несогласию административного ответчика с данной судом оценкой имеющимся в деле доказательствам, юридической квалификацией установленных обстоятельств, проверены в полном объеме, и признаются несостоятельными.
Вопреки доводам жалобы отсутствие в материалах дела медицинского заключения о приобретенном Амплеевым С.В. в местах лишения свободы заболевании ВИЧ на правильность принятого судом решения не влияет. Доказательств невозможности установления в отношении ответчика конкретных видов административных ограничений по состоянию здоровья в материалы дела последним не представлено.
Доводы Амплеева С.В. о том, что его трудовая деятельность будет осуществляться до 22 часов, не влияют на правильность установленных судом ограничений.
Суд правильно определилматериальный закон, подлежащий применению при разрешении данных правоотношений, верно установил обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями процессуального закона, постановив решение, соответствующее требованиям законодательства.
При этом, Амплеев С.В. не лишен установленного ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" права на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в том числе, в связи с осуществлением трудовой деятельности, а также по состоянию здоровья.
Материалы дела свидетельствуют о том, что установленные ст. 310 КАС РФ основания для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст. 308-309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 28 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Амплеева Станислава Валерьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка