Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1987/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 33а-1987/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.
судей: Ткаченко Д.В., Штейнле А.Л.,
с участием прокурора Павленко Н.В.,
при секретаре Трищенкове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Промышленного района г. Смоленска Зайцева М.В. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 8 апреля 2019 года, которым постановлено:
"Заявление начальника УМВД России по г. Смоленску - удовлетворить.
Установить в отношении Головкиной Анастасии Александровны, <данные изъяты>, уроженки ..., административный надзор и административные ограничения с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемый за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица",
установила:
УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Головкиной А.А., указав, что последняя имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
Представитель УМВД России по г. Смоленску Королева Т.П. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Прокурор Промышленного района г. Смоленска Марчевский Н.В. полагал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении Головкиной А.А.
Головкина А.А. в судебном заседании требования признала в полном объеме.
Промышленным районным судом г. Смоленска 08.04.2019 постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласился прокурор Промышленного района г. Смоленска по доводам апелляционного представления.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, Головкина А.А. в судебное заседание не явилась, ходатайство о рассмотрении такового в ее отсутствие, равно как и об отложении ввиду невозможности присутствовать, не заявляла, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев на основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Из положений ст. 2 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 части 3 ст.5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что Головкина А.А. приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от (дата) признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и ей назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без ограничения свободы и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором в действиях Головкиной А.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Суджанского районного суда Курской области от 12.04.2018 Головкина А.А. освобождена условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты> лишения свободы.
01.04.2019 истек срок условно-досрочного освобождения.
В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ одно из преступлений, совершенных Головкиной А.А., является тяжким преступлением.
Исходя из п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом особые основания для установления в отношении Головкиной А.А. административного надзора и срок такового составляет 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Головкиной А.А. административного надзора, районный суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, обоснованно установил в отношении Головкиной А.А. административный надзор сроком на 8 лет.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Головкиной А.А. преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
В силу изложенного, подлежит изменению абзац второй резолютивной части решения Промышленного районного суда г. Смоленска с изложением его в следующей редакции: "Установить в отношении Головкиной Анастасии Александровны, (дата), уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: ..., административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений".
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ,
определила:
апелляционное представление прокурора Промышленного района г. Смоленска Зайцева М.В. удовлетворить.
Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 8 апреля 2019 года изменить.
Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: "Установить в отношении Головкиной Анастасии Александровны, (дата), уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: ..., административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений".
В остальной части решение суда по настоящему делу оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
