Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1984/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33а-1984/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Абрамова Д.М.,
судей: Сачкова А.Н., Последова А.Ю.
при секретаре Гальковой Е.Н.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении Гончарова Николая Владимировича, по апелляционной жалобе Гончарова Н.В. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Последова А.Ю., судебная коллегия по административным делам,
установила:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гончарова Н.В.
В обоснование требований указано, что Гончаров Н.В. осужден приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 сентября
2016 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало установленного судом срока наказания - 1 сентября 2017 года, окончание срока - 7 января 2021 года. С 28 сентября 2017 года Гончаров Н.В. отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.
Поскольку при вынесении указанного приговора в действиях осужденного Гончарова Н.В. судом установлено наличие опасного рецидива преступлений, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.
С учетом изложенного, административный истец просил суд установить в отношении осужденного Гончарова Н.В. административный надзор сроком на
8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 24 ноября 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворено.
Суд установил в отношении Гончарова Н.В. административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
Также суд постановилисчислять срок административного надзора со дня постановки Гончарова Н.В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Гончаров Н.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Гончаров Н.В. указывает, что установление в отношении него административного надзора является, фактически, повторным наказанием за совершенное им преступление, что противоречит положениям ст. 50 Конституции Российской Федерации.
Старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в заключении просила решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу Гончарова Н.В. - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие представителя ФКУ
ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области и административного ответчика Гончарова Н.В., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Емелиной Е.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре") и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона
"Об административном надзоре", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона
"Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 сентября 2016 года Гончаров Н.В. осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором срок наказания Гончарову Н.В. постановлено исчислять с 1 сентября 2017 года. В срок наказания зачтено время административного задержания и содержания Гончарова Н.В. под стражей с
8 июля 2017 года по 1 сентября 2017 года.
С 28 сентября 2017 года Гончаров Н.В. отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.
Из мест лишения свободы Гончаров Н.В. подлежал освобождению
7 января 2021 года.
При вынесении приговора от 1 сентября 2016 года в действиях осужденного Гончарова Н.В. судом установлено наличие рецидива преступлений, который, в соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, признан опасным.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 199-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления), преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого осужден Гончаров Н.В., отнесено законодателем к категории тяжких преступлений.
Учитывая изложенные обстоятельства, подтвержденные материалами дела, судебная коллегия находит верным вывод суда о наличии предусмотренного законом основания для установления в отношении Гончарова Н.В. административного надзора.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, установление в отношении Гончарова Н.В. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, установленным судом.
Определенный судом момент начала исчисления срока административного надзора соответствует требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре".
Административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленные Гончарову Н.В. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Гончаровым Н.В. преступлений и других правонарушений, защиту государственных и общественных интересов, оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.
Выводы районного суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом "Об административном надзоре" относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление.
Апелляционная жалоба Гончарова Н.В. по существу сводится к выражению заявителем несогласия с постановленным судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, равно как и свидетельствовали о незаконности обжалуемого решения, административным ответчиком не приведено.
При установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 ноября
2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гончарова Н.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Д.М. Абрамов
Судьи: А.Н. Сачков
А.Ю. Последов
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 февраля 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
