Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1983/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33а-1983/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда: Степина А.Б., Хаировой Д.Р.,
с участием прокурора: Бурхетьевой Е.М.,
при секретаре Горячкиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В., дело по апелляционному представлению прокурора Трусовского района г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2020 года по административному иску начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области к Пономареву Ю.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛА:
административный истец начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным иском к Пономареву Ю.А. об установлении административного надзора мотивируя свои требования тем, что Пономарев Ю.А. осужден Кировским районным судом г. Астрахани 16.01.2018 по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к .... годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ конец срока ДД.ММ.ГГГГ Административный истец указывает, что Пономарев Ю.А. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, характеризуется отрицательно. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Представитель административного истца Идельбаев Р.Г. в судебном заседании требования заявления поддержал.
Административный ответчик Пономарев Ю.А. частично возражал против удовлетворений требований, не согласившись со сроком административного надзора и количеством обязательных явок для регистрации.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2020 года административный иск удовлетворен. Суд установил в отношении Пономарева Ю.А. административный надзор на срок три года до окончания срока погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания Пономарев Ю.А. в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания Пономарев Ю.А. для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор Трусовского района г. Астрахани указывает, что в решении суда не указана дата окончания срока административного надзора Пономареву Ю.А. Считает, что при установлении административного надзора суд должен указать не только срок административного надзора, но и дату окончания срока административного надзора.
На заседание судебной коллегии представитель Федерального казенного учреждения исправительной колонии N 8 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явился. С учетом надлежащего извещения сторон, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
В материалах дела имеется акт об отказе в получении извещении о назначении судебного заседания осужденного Пономарева Ю.А.
Судебная коллегия полагает, возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Пономарева Ю.А.
Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Бурхетьевой Е.М., считавшей решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно части 3 той же статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено, что Пономарев Ю.А., 01.09.1997 года рождения, уроженец г.Астрахани, осужден 16.01.2018 Кировским районным судом г. Астрахани по ст. 228 ч. 2 УК РФ сроком на ... года лишения свободы. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ конец срока - ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из материалов дела, административный ответчик отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, за весь период отбывания наказания имеет 3 взыскания, поощрений нет.
Согласно характеристике осужденный Пономарев Ю.А. за период нахождения в ИК-8 зарекомендовал себя следующим образом: проявляет себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания; принимает участие в мероприятиях воспитательного характера, на меры дисциплинарного воздействия и замечания сотрудников администрации реагирует слабо; не трудоустроен.
Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от 04.04.2019 Пономарев Ю.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом изложенного суд усмотрел наличие оснований для установления административного надзора в отношении Пономарева Ю.А.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно части 1 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 данного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Меры административного надзора, предложенные административным истцом, по мнению суда, в целом, отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и могут быть установлены для административного ответчика Пономарева Ю.А.
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу, что Пономарев Ю.А. с учетом личности и характеристики, осуждения за совершение преступления, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора на срок три года.
Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом данных о личности Пономарева Ю.А. его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия защиты государственных и общественных интересов, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении предложенных административным истцом административных ограничений.
При этом суд учел, что установленные в отношении Пономарева Ю.А. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, нарушений норм материального и процессуального права допущено судом не было.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения в соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указанием на исчисление срока административного надзора с момента постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания Пономарева Ю.А.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2020 года оставить без изменения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием, что срок административного надзора следует исчислять с момента постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания Пономарева Ю.А.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев с момента его принятия в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
