Дата принятия: 30 августа 2018г.
Номер документа: 33а-1981/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2018 года Дело N 33а-1981/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Гулевской О.А. и Гончаровой Н.В.,
при секретаре Иванушкиной М.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 30 августа 2018 года административное дело по апелляционной жалобе административного истца Безверхого П.Г. на решение Карагинского районного суда Камчатского края от 31 мая 2018 года, которым постановлено:
"в удовлетворении административного иска Безверхого П.Г. к федеральному государственному казённому учреждению "Пограничное управление ФСБ России по восточно-арктическому району" о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемых документов; об обязывании немедленно, по вступлении в законную силу предоставления документов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведённых в отношении истца, и представлявшихся в Камчатский краевой суд, и послуживших основанием признания действий по изъятию имущества Безверхого П.Г. 12.08.2017 г., а именно документы, подтверждающие изъятие орудий лова, приспособлений для переработки биоресурсов и "мифических" других доказательств его преступной деятельности отказать".
Заслушав доклад председательствующего, возражения на жалобу представителя административного ответчика ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Просвирова Д.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Безверхий П.Г. обратился в суд с административным иском к Пограничному управлению ФСБ России по восточному арктическому району (далее - ПУ ФСБ России по восточному арктическому району), в котором просил признать незаконным отказ в предоставлении документов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в отношении него, и послуживших основанием для признания законными действий по изъятию орудий лова, приспособлений для переработки биоресурсов и иных доказательств его "преступной" деятельности, возложении обязанности предоставить запрашиваемые документы. В обоснование указал, что сотрудником ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в отношении него проводились оперативно-розыскные мероприятия, однако в возбуждении уголовного дела в отношении него было отказано в связи с отсутствием состава преступления. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с запросом в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району о предоставлении документов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, а также послуживших основанием для признания действий по изъятию его имущества незаконными, по результатам рассмотрения которого ему было отказано в предоставлении данных документов. Полагал, что отказ ответчика нарушает его права, предусмотренные ст. 5 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
В судебном заседании административный истец Безверхий П.Г. и его представитель Падерин А.Ф. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Просвиров Д.А. в судебном заседании участия не принимал, направил в суд письменные возражения, в которых указал, что уголовное дело по результатам оперативно-розыскных мероприятий возбуждено 20 апреля 2018 года в отношении неустановленных лиц по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 Уголовного кодекса РФ. Все документы оперативно-розыскных мероприятий содержат государственную тайну, поэтому не могут быть доведены до сведения до истца, что оговорено законом. Также указал, что Безверхий П.Г. не являлся собственником изъятой икры, она находилась в его неправомерном владении, поскольку предполагается ее незаконное происхождение. По этим основаниям полагал, что запрашиваемые истцом документы не могли быть ему выданы.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Безверхий П.Г., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Алексеенков П.С. полагает решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции. Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в судебном порядке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12 августа 2017 года сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с участием Безверхого П.Г. было проведено обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по адресу ул. <адрес>, в ходе которого, помимо икорной продукции, были обнаружены также весы, приспособленные для стечки икры, 4 ванны чугунных, для очистки икры, две грохотки 1м х 1м, носилки с дном из мелкой сетки - 6 шт., 2 белые пластмассовые емкости объемом по 1000 л с тузлуком, синяя емкость объемом 1000 л, пластиковые емкости объемом по 25 л - 50 шт., 4 королевских краба, морозильная установка вместимостью 20 т, в которой хранилась икра. По результатам обследования должностными лицами составлен протокол от 12 августа 2017 года, в котором имеется подпись Безверхого П.Г. об ознакомлении, а также его объяснения по существу (л.д. 35-40).
22 августа 2017 года должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району было произведено изъятие икорной продукции и краба, о чем составлен протокол. Изъятие происходило с участием Безверхого П.Г., который отказался от подписи протокола (л.д. 32-34).
Постановлением заместителя председателя Камчатского края N 914 от 14 августа 2017 года оперативно-розыскные мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств" в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и оборудованного как "кустарный" икорный цех, проведенные 12 августа 2017 года сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, по результатам которого была выявлена и изъята икорная продукция, а также необходимое оборудование для переработки водных биологических ресурсов, орудия лова и иные вещественные доказательства, изобличающие противоправную деятельность, признаны законными (л.д. 10-12).
26 февраля 2018 года Безверхий П.Г. обратился с заявлением в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в котором просил, в частности, предоставить материалы и результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в отношении него, а также послуживших основанием для признания заместителем председателя Камчатского краевого суда действий по изъятию его имущества законными (л.д. 9).
Письмом заместителя начальника ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Уварова Е.А. от 24 марта 2018 года Безверхому П.Г. сообщено, что поскольку им не было представлено документов, подтверждающих наличие права собственности на изъятую рыбную продукцию, то рассматривать его как собственника оснований не имеется. Кроме того, материалы оперативно-розыскной деятельности, указывающие на возможное осуществление им противоправной деятельности, содержат сведения, составляющие государственную тайну, в связи с чем не могут быть предоставлены в соответствии с действующим законодательством (л.д. 13).
Установив эти обстоятельства, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение административного ответчика является обоснованным, принято в пределах полномочий государственного органа и соответствует требованиям действующего законодательства, при этом прав, свобод и законных интересов истца не нарушает.
Судом полно и объективно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, по делу применены и истолкованы в соответствии с их содержанием нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, вывод суда в решении мотивирован, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку правильных выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Карагинского районного суда Камчатского края от 31 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Безверхого П.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
