Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 27 мая 2020 года №33а-1980/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 33а-1980/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Герасимовой О.В., Романовой И.А.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 27 мая 2020 года дело по административному исковому заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа п. Тыр Ульчского района Хабаровского края, Комитету по образованию администрации Ульчского района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
по апелляционному представлению и.о. прокурора Ульчского района Хабаровского края А.В. Кузнецова на решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 13 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., пояснения прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Криковцовой Е.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
Уточнив требования, просил суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Тыр Ульчского района Хабаровского края, и комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района, выразившиеся в не проведении категорирования опасности муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Тыр Ульчского района Хабаровского края, в соответствии с требованиями утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года N 1235.
Возложить на административных ответчиков, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объекта (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 02 августа 2019 года N 1006 обязанность создать комиссию по обследованию и категорированию объекта в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта. Провести обследование и категорирование объекта муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Тыр Ульчского района Хабаровского края, по результатам которого составить акт обследования и категорирования объекта, а также разработать паспорт безопасности объекта муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Тыр Ульчского района Хабаровского края согласовав его с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), территориального орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в срок до 01.03.2020.
Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 13 ноября 2019 года в удовлетворении требований прокурора Ульчского района Хабаровского края отказано.
В апелляционном представлении и.о. прокурора Ульчского района Хабаровского края Кузнецов А.В. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что выводы суда о том, что сроки разработки паспорта безопасности на момент рассмотрения настоящего иска не истекли, являются несостоятельными. С 2017 года административными ответчиками нарушались требования законодательства, о чем прокуратурой района в их адрес вносилось представление, имеются основания полагать, что требования вновь вступившего в силу закона будет ими нарушено. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционное представление председатель комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края Криксин Р.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.
До начала судебного разбирательства от прокурора Ульчского района Хабаровского края Савина К.П. поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований, в связи с тем, что в настоящее время требования прокурора, изложенные в административном исковом заявлении, исполнены ответчикам в полном объеме, просит производство по делу прекратить.
Рассмотрев заявление об отказе административного истца от административного искового заявления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц.
Отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалоб, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (часть 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 этой же статьи).
Проверив полномочия на отказ от административного иска, содержащийся в письменном заявлении, в котором указано об информированности о последствиях отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, судебная коллегия принимает отказ от административного иска, поскольку такой отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.
На основании части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от исковых требований решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по административному делу - прекращению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 157, 304, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ прокурора Ульчского района Хабаровского края Савина К.П. от административного искового заявления к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа п. Тыр Ульчского района Хабаровского края, Комитету по образованию администрации Ульчского района Хабаровского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 13 ноября 2019 года отменить, производство по настоящему административному делу прекратить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: О.В. Герасимова
И.А. Романова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка