Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 12 августа 2019 года №33а-1980/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 33а-1980/2019







Судья Фоменко С.В.


Дело N 33а-1980/2019




АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:







председательствующего


Горна В.Ф.,




судей


Гончаровой Н.В. и Венина А.Н.




рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском 12 августа 2019 года в порядке главы 33 КАС РФ административное дело по частной жалобе Восканяна М.Ж. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июня 2019 года о возвращении заявления Восканяна М.Ж. о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 ноября 2018 года по делу N 2а-8105/2018 отказано в удовлетворении административного иска Восканяна М.Ж. к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление коммунального хозяйства) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении по существу обращения Восканяна М.Ж. от 6 сентября 2018 года и не ознакомлении с материалами, касающимися его обращения от 29 мая 2018 года.
24 июня 2019 года Восканян М.Ж. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, мотивированное тем, что из письма Управления коммунального хозяйства от 7 мая 2019 года ему стало известно, что его обращение от 25 августа 2017 года не рассмотрено, ответ от 29 июня 2018 года Управлением коммунального хозяйства был дан на иное обращение. Полагает данное обстоятельство вновь открывшимся.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июня 2019 года заявление Восканяна М.Ж. о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам возвращено заявителю на основании положений части 4 статьи 348 КАС РФ.
В частной жалобе Восканян М.Ж. просит определение судьи от 28 июня 2019 года отменить, ссылаясь на соответствие своего заявления установленным требованиям.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями статьи 348 КАС РФ вопрос о принятии к производству суда заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решается судьей единолично в пятидневный срок со дня его поступления в суд (часть 1). В случае если заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам соответствует требованиям, предусмотренным статьей 347 настоящего Кодекса, и подано с соблюдением других правил настоящей главы, суд выносит определение о принятии заявления к производству (часть 2). В случае если заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 347 настоящего Кодекса, суд возвращает заявителю заявление (часть 4).
Согласно пунктам 5, 6 части 2 статьи 347 КАС РФ в заявлении о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам среди прочего должны быть указаны обстоятельства, которые могли или могут повлиять на принятие судебного акта; обоснование со ссылками на доказательства, подтверждающие наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Возвращая заявление Восканяна М.Ж., судья исходил из того, что оно не соответствует пунктам 5, 6 части 2 статьи 347 КАС РФ, поскольку приведенные в нем обстоятельства не являются вновь открывшимися.
По мнению судебной коллегии, выводы судьи не соответствуют содержанию заявления Восканяна М.Ж., в котором заявитель указал, какие обстоятельства, по его мнению, являются вновь открывшимися. К заявлению Восканян М.Ж. приложил документы, на которых он основывает свои доводы.
Согласно статье 351 КАС РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, определения, постановления суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд может: отказать в удовлетворении заявления; удовлетворить заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и отменить ранее принятый им судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
При этом нормами главы 37 КАС РФ, регламентирующими порядок подачи и рассмотрения заявления о пересмотре судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, не предусмотрена возможность возвращения заявления, в частности, по мотивам оценки доводов заявителя о наличии таких обстоятельств.
Кроме того, суд рассматривает заявление в судебном заседании (статья 349 КАС РФ), в котором исследует доказательства, представленные в подтверждение наличия новых или вновь открывшихся обстоятельств, заслушивает объяснения участвующих в деле лиц, совершает иные необходимые процессуальные действия, которые должны быть отражены в протоколе судебного заседания.
По смыслу указанных выше положений процессуального закона, оценка представленных заявителем доводов и доказательств может быть дана судом только при разрешении данного заявления в судебном заседании по существу.
Таким образом у судьи городского суда отсутствовали правовые основания для возвращения заявления Восканяна М.Ж. о пересмотре вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам по мотивам несоответствия поданного заявления требованиям статьи 347 КАС РФ.
С учетом изложенного определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а заявление Восканян М.Ж. о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам направлению в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июня 2019 года отменить.
Заявление Восканяна М.Ж. о пересмотре решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 ноября 2018 года по вновь открывшимся обстоятельствам направить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка