Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 19 августа 2021 года №33а-1979/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33а-1979/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Коротаевой Н.А.,
с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении Сергиенко ФИО1 по апелляционной жалобе административного ответчика Сергиенко ФИО1 на решение Абаканского городского суда от 24 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., пояснения административного ответчика Сергиенко Е.Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Найдешкиной Т.Н., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Сергиенко Е.Л. на срок 8 лет с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Свои требования административный истец мотивировал тем, что 11.08.2021 из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытии срока наказания Сергиенко Е.Л., осужденный приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03.12.2019, согласно которому обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ Тюмереков М.М., заявленные требования поддержал в полном объеме, административный ответчик Сергиенко Е.Л. не возражал против удовлетворения административного иска, однако просил суд снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации и не назначать ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, помощник прокурора г. Абакана Шандакова Н.А. указала на необходимость установления в отношении Сергиенко Е.Л. административного надзора.
Суд постановилрешение от 24.06.2021 (л.д. 26-31), которым административные исковые требования удовлетворил, установив Сергиенко Е.Л. административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 11.08.2029, на срок погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03.12.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: г. Абакан Республики Хакасия; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Исчисление срока административного надзора установлено с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С решением суда в части установления количества явок для регистрации в органы внутренних дел не согласен административный ответчик Сергиенко Е.Л., в апелляционной жалобе (л.д. 34) просит в этой части решение изменить и установить одну явку в месяц для регистрации, поскольку полагает, что это отрицательно может отразиться на его трудовой деятельности.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Сергиенко Е.Л. поддержал доводы жалобы, прокурор Найдешкина Т.Н. дала заключение о необходимости оставить решение суда без изменения. Административный истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, судебная коллегия, руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Сергиенко Е.Л. приговором Абаканского городского суда от 03.12.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д. 6-8).
Поскольку административный ответчик имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что Сергиенко Е.Л. является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора (8 лет) и начало его исчисления определены судом обоснованно с учётом требований закона.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Суд первой инстанции при назначении административных ограничений учёл личность Сергиенко Е.Л., его характеристику за время нахождения в местах лишения свободы, данную ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ в административном исковом заявлении.
Поскольку установленные судом административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, судебная коллегия находит обоснованными установленные ему судом первой инстанции ограничения.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной трудовой деятельности. Установление административного надзора и видов административных ограничений неизбежно связано с соблюдением обязанностей и запретов, претерпеванием определенных неудобств, обусловленных применением данной формы правомерного обращения с лицом, имеющим судимость при опасном рецидиве преступлений.
Кроме того, согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу решение является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 24 июня 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Сергиенко ФИО1 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
О.В. Вениченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка