Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10 июня 2020 года №33а-1979/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33а-1979/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Ихисеевой М.В.,
судей коллегии Чупошева Е.Н., Назимовой П.С.,
с участием прокурора Бадмацыреновой Ю.С.,
при секретаре Эрдынеевой Е.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Зуенко А.А. по апелляционной жалобе Зуенко А.А. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 30 апреля 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично и постановлено:










Установить административный надзор в отношении Зуенко А.А. сроком на 3 (три) года, установив следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов;
- запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.




Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить административный надзор в отношении осужденной Зуенко А.А. сроком на 3 года и возложить административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Требования мотивированы тем, что приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17 ноября 2016 года Зуенко А.А. осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом "з" части 2 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, к 4 годам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 4 июня 2015 года окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 9 февраля 2017 года приговор от 17 ноября 2016 г. изменен, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока наказания - 04.06.2015 г., конец срока наказании - 30.07.2020 г. Преступление, за которое осуждена Зуенко А.А., отнесено к категории тяжких преступлений. За период отбывания наказания в исправительной колонии осужденная признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ Зуенко А.А. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.
В суде первой инстанции представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия Пантелеева Н.В. требования поддержала.
Зуенко А.А. административный иск признала частично, не согласилась с предлагаемым заявителем сроком административного надзора и ограничениями в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, и запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Прокурор Бадмажапова Д.Е. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования.
Районный суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Зуенко А.А. просит снизить срок административного надзора, учитывая, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания она была признана лишь за 3,5 месяца до окончания срока отбывания наказания. Указывает, что суд не принял во внимание наличие у нее двух поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и обучению, полного среднего образования, двух специальностей.
В судебное заседание Зуенко А.А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, не явилась, отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия.
Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Прокурор Бадмацыренова Ю.С. полагала решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17 ноября 2016 года Зуенко А.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом "з" части 2 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 июня 2015 года окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 9 февраля 2017 года приговор от 17 ноября 2016 г. изменен, из вводной части приговора исключено указание о судимости от 21 мая 2014 года и на неотбытый срок наказания 3 года 17 дней по приговору от 4 июня 2015 года. Указано во вводной части приговора о том, что приговор от 4 июня 2015 года изменен апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 28 июля 2015 года. Наказание, назначенное по п. "з" ч.2 ст.111 УК РФ, смягчено до 3 лет 8 месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ назначено 4 года 2 месяца лишения свободы. Отменено решение суда о назначении наказания по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 4 июня 2015 года. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказания по данному приговору и приговору от 4 июня 2015 года окончательно назначено Зуенко А.А. наказание в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок отбытия наказания наказание, отбытое по приговору от 4 июня 2015 года, с 4 июня 2015 года по 17 ноября 2016 года.
Совершенное Зуенко А.А. преступление уголовным законом отнесено к категории тяжких (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ).
Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия от 16 апреля 2020 года Зуенко А.А. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Зуенко А.А., поскольку последняя является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления; при этом в период отбывания наказания она признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При установлении срока административного надзора и видов административных ограничений судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью Зуенко А.А., ее поведение в период отбывания наказания, характеристика исправительного учреждения.
Согласно характеристике на осужденную по месту отбывания наказания Зуенко А.А. за весь период отбывания наказания имеет 2 поощрения и 13 взысканий, из которых 8 погашено, 2 сняты досрочно в порядке поощрения, 3 не сняты и не погашены. С 16 апреля 2020 года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 21 апреля 2020 года переведена в строгие условия отбывания наказания. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает. К выполнению порученных заданий, к работам по благоустройству территории отряда и колонии относится посредственно. С 17 августа 2015 года поставлена на профилактический учет как склонная к совершению суицида и членовредительства. Администрацией исправительного учреждения осужденная характеризуется отрицательно.
Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения судебного решения.
Довод Зуенко А.А. о несогласии со сроком административного надзора подлежит отклонению, поскольку данный срок установлен судом в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом сведений о поведении осужденной в период отбывания наказания, характера и общественной опасности совершенных преступлений и иных значимых для дела обстоятельств, в том числе, необходимости предупреждения совершения правонарушений, что отражено в мотивировочной части решения.
Доводы апелляционной жалобы об имеющихся у Зуенко А.А. в период отбывания наказания поощрениях не могут служить основанием к отмене либо изменению решения суда, поскольку административный надзор устанавливается независимо от наличия или отсутствия указанных обстоятельств.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными.
Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 30 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: М.В. Ихисеева
Судьи: Е.Н. Чупошев
П.С. Назимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка