Определение Иркутского областного суда от 28 февраля 2020 года №33а-1976/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2020 года Дело N 33а-1976/2020
Иркутский областной суд в составе судьи Бутиной Е.Г., рассмотрев частную жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Экспоторг" на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 9 января 2020 г. о возвращении апелляционной жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Экспоторг" на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 октября 2019 г. по административному делу N 2а-4226/2019 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Экспоторг" к Государственной инспекции труда в Иркутской области, Государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Липатниковой А.А. о признании незаконным предписания,
установил:
решением Кировского районного суда г. Иркутска от 22 октября 2019 г. отказано в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Экспоторг" к Государственной инспекции труда в Иркутской области, Государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Липатниковой А.А. о признании незаконным предписания.
26 ноября 2019 г. ООО "Экспоторг" направило в адрес суда апелляционную жалобу на указанное решение.
Определением судьи от 9 декабря 2019 г. апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с подачей жалобы без приложения документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Предоставлен срок для исправления недостатков апелляционной жалобы до 20 декабря 2019 г.
25 декабря 2019 г. во исполнение определения судьи от 9 декабря 2019 г. ООО "Экспоторг" представило копию платежного поручения об уплате государственной пошлины.
Определением судьи от 9 января 2020 г. апелляционная жалоба возвращена ввиду того, что пропущен срок на ее подачу, ходатайств о восстановлении срока жалоба не содержит.
В частной жалобе генеральный директор ООО "Экспоторг" просит определение судьи от 9 января 2020 г. отменить. Указывает, что мотивированное решение суда составлено 25 октября 2019 г., таким образом, срок апелляционного обжалования начинает течь со следующего дня, то есть с 26 октября 2019 г. и истекает 26 ноября 2019 г. Апелляционная жалоба была направлена в суд почтовым отправлением 26 ноября 2019 г. По указанным основаниям считает, что срок на подачу апелляционной жалобы не пропущен. Кроме того, указывает, что судьей первоначально жалоба была оставлена без движения, оснований для возвращения жалобы не было установлено. Недостаток, указанный в определении судьи от 9 декабря 2019 г., был устранен, однако жалоба в дальнейшем возвращена.
Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд находит его подлежащим отмене, поскольку выводы судьи районного суда основаны на неправильном применении норм процессуального права.
В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Иркутска от 22 октября 2019 г. отказано в удовлетворении административного иска ООО "Экспоторг" к Государственной инспекции труда в Иркутской области, Государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Липатниковой А.А. о признании незаконным предписания.
26 ноября 2019 г. ООО "Экспоторг" направило в адрес суда апелляционную жалобу на указанное решение.
Определением судьи от 9 декабря 2019 г. апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с подачей жалобы без приложения документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Предоставлен срок для исправления недостатков апелляционной жалобы до 20 декабря 2019 г.
25 декабря 2019 г. во исполнение определения судьи от 9 декабря 2019 г. ООО "Экспоторг" представило копию платежного поручения от 18 декабря 2019 г., подтверждающего уплату государственной пошлины.
Определением судьи от 9 января 2020 г. апелляционная жалоба возвращена ввиду того, что пропущен срок на ее подачу, ходатайств о восстановлении срока жалоба не содержит.
Возвращая апелляционную жалобу судья не учел следующее.
Частью 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца (часть 1 статьи 93 КАС РФ).
Частью 2 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
Таким образом, из вышеприведенных норм процессуального права следует, что течение процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало - принятие решения в окончательной форме, длится месяц и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате принятия решения в окончательной форме.
Как разъяснено пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления начинается согласно части 3 статьи 107 и статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствующее число следующего месяца.
Из протокола судебного заседания от 22 октября 2019 г. следует, что председательствующим по делу после объявления резолютивной части решения разъяснено, что мотивированное решение будет составлено 25 октября 2019 г., которое можно будет получить 28 октября 2019 г. (л.д. 216 том 1).
Мотивированное решение направлено сторонам 31 октября 2019 г. (л.д. 226 том 1).
Учитывая, что мотивированное решение составлено 25 октября 2019 г., с которым можно было ознакомиться только 28 октября 2019 г., то срок на подачу апелляционной жалобы начинает течь со следующего дня, то есть с 29 октября 2019 г. и истекает 29 ноября 2019 г.
Апелляционная жалоба ООО "Экспоторг" направлена в суд почтовым отправлением 26 ноября 2019 г., следовательно, срок на подачу жалобы не пропущен.
Данные обстоятельства судьей первой инстанции не были учтены.
Нарушения, допущенные при постановлении определения от 9 января 2020 г. являются существенными и непреодолимыми и могут быть исправлены только посредством его отмены.
По указанным основаниям административное дело подлежит направлению в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 9 января 2020 г. о возвращении апелляционной жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Экспоторг" на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 октября 2019 г. по административному делу N 2а-4226/2019 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Экспоторг" к Государственной инспекции труда в Иркутской области, Государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Липатниковой А.А. о признании незаконным предписания отменить, частную жалобу удовлетворить.
Направить данное административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Е.Г. Бутина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка