Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2018 года №33а-1976/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года Дело N 33а-1976/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего - Канунникова М.А.
Судей: Савкуева З.У., Мисхожева М.Б.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Канунникова М.А. частную жалобу Афашаговой Маи Кашифовны на определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 ноября 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления,
УСТАНОВИЛА:
15 ноября 2018 года Афашагова М.К. обратилась в Верховный Суд КБР с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение N 13/6 от 24 сентября 2018 года Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 07:05:0100004:259; 07:05:0100004:160; 07:05:0100004:140; 07:05:0100004:139 в размере их рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке N ОЦ/76-08/2018 от 27 августа 2018 года.
В обоснование требований указала, что является одним из учредителей ООО "Къаншао", которому принадлежат названые объекты недвижимости. По заявлению директора Общества, оспариваемым решением Комиссии кадастровая стоимость недвижимого имущества снижена, что повлияло на стоимость активов Общества и соответственно затрагивает интересы его участников. Полагала, что решение N 13/6 принято с существенными нарушениями Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года и как следствие является незаконным.
Определением Верховного Суда КБР от 19 ноября 2018 года Афашаговой М.К. отказано в принятии указанного заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
На определение судьи административным истцом подана частная жалоба, в которой она просит отменить определение как незаконное. Ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции о том, что ей не предоставлено право на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.
Реализация права на судебную защиту осуществляется на основании норм действующих федеральных законов и регулируется нормами процессуального законодательства.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Из представленных материалов следует, что Афашагова М.К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по КБР N 13/6 от 24 сентября 2018 года об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 07:05:0100004:259; 07:05:0100004:160; 07:05:0100004:140; 07:05:0100004:139.
В обоснование заявленных требований указано на несогласие с оценкой Комиссии представленному на ее рассмотрение Отчету об оценке объектов N ОЦ/76-08/2018 от 27 августа 2018 года. Полагала, что Отчет не соответствует нормам законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральным стандартам оценки.
Отказывая в принятии заявления, судья исходил из того, что из представленного заявления и приложенных к нему документов следует, что Афашагова М.К. не вправе обращаться в суд с указанными требованиями, поскольку она не является лицом, чьи права и обязанности затронуты оспариваемым решением.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом судьи первой инстанции по следующим основаниям.
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
Статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 2).
Как следует из представленных материалов, собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 07:05:0100004:259; 07:05:0100004:160; 07:05:0100004:140; 07:05:0100004:139, является ООО "Къаншао".
При этом в материале не имеется каких-либо сведений о том, каким образом решение Комиссии об установлении кадастровой стоимости чужих объектов недвижимости затрагивают права и охраняемые законом интересы Афашаговой М.К.
Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о том, что Афашагова М.К. является собственником или арендатором вышеназванных объектов недвижимости, Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для отказа в принятии административного иска в связи с тем, что оспариваемым решением комиссии не нарушаются и не затрагиваются права, свободы и законные интересы Афашаговой М.К.
С учетом всех указанных обстоятельств судьей вынесено обоснованное определение об отказе в принятии заявления.
Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены судебного постановления, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, обоснованность выводов суда в частной жалобе не опровергнута.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу Афашаговой Маи Кашифовны - без удовлетворения.
Председательствующий: Канунников М.А.
Судьи: Савкуев З.У.
Мисхожев М.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка