Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33а-1974/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33а-1974/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Переверзевой И.Н.,
судей: Шуваевой Е.И., Стародубова Ю.И.,
при секретаре: Александровой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению (с учетом его уточнения) Бар. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курской области П. от 11 марта 2019 г. о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 20 августа 2018 года, а также от 26 марта 2019 года о внесении изменений в постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 11 марта 2019 года, поступившее по апелляционной жалобе Бар. на решение Кировского районного суда г. Курска от 05 апреля 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав административного истца поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на нее судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску П. и представителя УФССП России по Курской области К., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Бар. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными и отменить постановления от 11 марта 2019 г. о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.08.2018 г. ссылаясь на то, что при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не учтен получаемый им доход у ИП П. в период с 11 февраля 2013 г. по 16 апреля 2015 г. и у ИП Д. в период с 01 октября 2016 г. по 31 августа 2017 г. и произведен расчет алиментов, за указанные периоды, исходя из размера среднего заработка в Российской Федерации, что привело к значительному завышению его алиментных обязательств и нарушению прав должника в исполнительном производстве.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Бар.
В апелляционной жалобе Бар. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
В суд апелляционной инстанции не явилась заинтересованное лицо: Б.., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная не находит оснований, предусмотренных ч.2 ст. 310 КАС РФ для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 9 статьи 226, частей 2,3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания оспариваемого решения действия (бездействие) должностного лица незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.
Как следует из материалов дела, 01.08.2012 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП по Курской области О. на основании исполнительного листа ВС N от 23.04.2012 г. выданного мировым судьей судебного участка N 3 Сеймского округа г. Курска, возбуждено исполнительное производство N в отношении должника: Бар. в пользу взыскателя: Б., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно.
18.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курска Н. на основании исполнительного листа ВС N от 04.08.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка N 1 Железнодорожного округа г. Курска по делу N, возбуждено исполнительное производство N в отношении должника: Бар., предмет исполнения: задолженность (неустойка за несвоевременную уплату алиментов в размере <данные изъяты> коп) в пользу взыскателя: Б.
02.02.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курска Н. на основании исполнительного листа N от 23.01.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка N 3 Сеймского округа г. Курска по делу N, возбуждено исполнительное производство N в отношении должника: Бар., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно в пользу взыскателя Б.
14.12.2018 г. в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску на основании исполнительного листа ВС N от 09.11.2018 г. выданного мировым судьей судебного участка N 3 Сеймского округа г. Курска по делу N, возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Бар.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области от 31.01.2019 г. перечисленные исполнительные производства объедены в сводное исполнительное производство с присвоением номера N
20.08.2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя М. произведен расчет задолженности Бар. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка с определением ее в размере <данные изъяты> коп.
04.09.2018 г. размер задолженности указанный в постановлении от 20.08.2018 г. изменен постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску В. с определением размера задолженности по состоянию на 01.06.2018 г. - <данные изъяты> коп.
11.03.2019 г. в постановление от 20.08.2018 г. в его редакции от 04.09.2018 г. внесены изменения, принята в качестве оплаты алиментов выплаченные денежные средства по квитанциям в размере <данные изъяты> коп вместо <данные изъяты> руб. и исключена сумма денежных средств перечисленных Бартеневой О.А. от имени П., которая прекратила деятельность в качестве ИП 13.12.2012 г. в размере <данные изъяты> руб. и не являлась для него работодателем.
Кроме того, 26 марта 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя П. в указанное постановление от 11 марта 2019 года внесены изменения, в соответствии с которыми должнику Бар. определена задолженность по алиментам по состоянию на 01 июня 2018 года в размере <данные изъяты> коп, ввиду допущенной арифметической ошибки при вынесении предыдущего постановления от 11 марта 2019 года.
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований, указывающих на необходимость удовлетворения требований административного иска о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.2 ст. 102 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).
В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4.).
Оценивая предоставленные административным истцом доказательства получения фактического заработка у ИП П. в период с 11 февраля 2013 г. по 16 апреля 2015 г. и у ИП Д. в период с 01 октября 2016 г. по 31 августа 2017 г., суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве допустимых доказательств копии трудовых договоров, справки формы 2 НДФЛ о размере заработка должника в указанные периоды, поскольку указные в них сведения о размере дохода должника не подтверждены ни органом Пенсионного фонда РФ ни налоговым органом.
Таким образом, доводы о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП по Курской области П. от 11.03.2019 г. о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.08.2018 г. и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП по Курской области П. от 26.03.2019 г. о внесении изменений в постановление о внесении изменений в постановление о задолженности по алиментам от 11.03.2019 г. являются несостоятельными так как определение задолженности по алиментам является законной прерогативой судебного пристава-исполнителя путем вынесения постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из их размера на момент вынесения постановления.
Изложенное свидетельствует о том, что, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Курска от 5 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бар. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
