Дата принятия: 17 августа 2017г.
Номер документа: 33а-1974/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2017 года Дело N 33а-1974/2017
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Горна В.Ф. и Гончаровой Н.В.,
при секретаре Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 17 августа 2017 года административное дело по апелляционной жалобе Кулагина Ю.М. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 мая 2017 года, которым постановлено:
оставить без удовлетворения административные исковые требования Кулагина Ю.М. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Власкиной А.Д., к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, обозначенные как:
«1. Восстановить срок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
2. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Власкиной А.Д. по вынесению постановления от 18.07.2016 г. о возбуждении исполнительного производства № 22551/16/41017-ИП и дальнейших исполнительных действий.
3. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Власкиной А.Д. от 18.07.2016 г. о возбуждении исполнительного производства № 22551/16/41017-ИП, а также все постановления, вынесенные в рамках данного исполнительного производства».
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кулагин Ю.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Власкиной А.Д. по вынесению постановления от 18 июля 2016 года о возбуждении исполнительного производства № 22551/16/41017-ИП и дальнейших исполнительных действий, отменить указанное постановление, а также все постановления, вынесенные в рамках данного исполнительного производства. В обоснование указал, что 24 июня 2016 года Петропавловск-Камчатским городским судом был выдан исполнительный лист в пользу взыскателя ООО «Компания «Надежда-Фарм». 30 июня 2016 года ООО «Компания «Надежда-Фарм» ликвидирована, несмотря на это исполнительные действия в отношении несуществующего юридического лица продолжались. Истец неоднократно обращался с заявлениями в службу судебных приставов о прекращении исполнительного производства, но ответов на них не получал. При оспаривании в судебном порядке постановления о принятии результатов оценки, вынесенного в рамках исполнительного производства, заявителю было отказано в удовлетворении требования в связи с тем, что не оспорено само постановление о возбуждении исполнительного производства.
Административный истец Кулагин Ю.М. в судебном заседании участия не принимал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Власкина А.Д. в судебном заседании участия не принимала, направила ходатайство, в котором просила рассматривать дело в свое отсутствие, а также пояснила, что исполнительное производство № 22551/16/41017-ИП находится на принудительном исполнении у другого судебного пристава-исполнителя.
Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю в судебное заседание представителя не направило.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе Кулагин Ю.М., повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, просит решение суда отменить, как незаконное и вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что им был правильно определен административный ответчик, поскольку после возбуждения исполнительного производства дальнейшие исполнительные действия производились судебным приставом-исполнителем Власкиной А.Д.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции установлено, что 18 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП Кольчугиной А.В. возбуждено исполнительное производство № 22551/16/41017-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 010804958, выданного 24 июня 2016 года Петропавловск-Камчатским городским судом по гражданскому делу № 2-5642/15. Предметом исполнения является взыскание в пользу ООО «Компания «Надежда-Фарм» задолженности в сумме 8571417 рублей 32 копеек в солидарном порядке с Кулагина Ю.М. и ООО «Камчатсбытфармация».
Установив эти обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Власкиной Д.А. по вынесению постановления от 18 июля 2016 года, поскольку административный истец не привел доказательств, подтверждающих, что данное постановление было вынесено указанным лицом. При этом суд первой инстанции указал в решении на то, что поскольку Власкина Д.А. действия по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 18 июля 2016 года не совершала, соответственно, этими действиями не могла нарушить права Кулагина Ю.М.
Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконными дальнейших исполнительных действий в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, суд первой инстанции также указал, что из содержания административного искового заявления невозможно определить какими иными действиями и кем конкретно, по мнению истца, нарушены его права.
С такими выводами суда первой инстанции нельзя согласиться.
Из материалов дела следует, что оспариваемое истцом постановление о возбуждении исполнительного производства № 2251/16/41017-ИП от 18 июля 2016 года было вынесено судебным приставом-исполнителем Кольчугиной А.В. (л.д. 16-17). Вместе с тем, данное лицо к участию в деле привлечено не было, вопреки требованиям ст. 221 КАС РФ, определяющей состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Кроме того, законность и обоснованность оспариваемых Кулагиным Ю.М. постановлений судебного пристава-исполнителя не могла быть установлена без правовой оценки соответствующего исполнительного производства, которое предметом изучения суда первой инстанции не являлось. Также, как следует из просительной части искового заявления, административный истец просил признать незаконными дальнейшие исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем Власкиной А.Д. по исполнительному производству после его возбуждения, и отменить все постановления, вынесенные в ходе исполнительного производства, однако данные требования судом первой инстанции разрешены не были.
Ходатайство истца о восстановлении срока обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заявленное им в просительной части искового заявления, было рассмотрено судом первой инстанции как одно из требований, в удовлетворении которого административному истцу было отказано, что не соответствует положениям ч. 3 ст. 219 КАС РФ, устанавливающей порядок разрешения судом вопроса о пропуске срока обращения в суд. Кроме того, указанное ходатайство по существу рассмотрено судом не было.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене на основании ч. 4 ст. 310 КАС РФ с направлением дела по административному иску Кулагина Ю.М. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 мая 2017 года отменить, административное дело по административному иску Кулагина Ю.М. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Власкиной А.Д., к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
