Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-19738/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-19738/2021
Судья Кобзарева О.А. Дело N 33а-19738/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Тереховой Л.Н., Папша С.И.,
при секретаре Кехтер А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 июля 2021 года апелляционную жалобу администрации городского округа Балашиха Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 02 марта 2021 года по административному делу по административным исковым заявлениям Аверченкова И. В., Платонова А. В. к администрации городского округа Балашиха Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха о признании незаконным решения от 27 октября 2020 года об отказе в предоставлении государственной услуги, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя Аверченкова И.В. и Платонова А.В. - Прокурякова А.С.,
установила:
Административные истцы Аверченков И.В., Платонов А.В. обратились в суд с административными исками к административным ответчикам администрации городского округа Балашиха Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха Московской области о признании незаконным решения от 27.10.2020 об отказе в предоставлении государственной услуги, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от 02.03.2021 административные иски удовлетворены частично.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик администрация городского округа Балашиха Московской области подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Заслушав объяснения представителя Аверченкова И.В. и Платонова А.В., проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Таким образом, арбитражные суды рассматривают дела по заявлениям на те действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, которые связаны с осуществлением организациями и предпринимателями предпринимательской или иной экономической деятельности.
Участниками такой категории споров являются в качестве заявителей - организации и граждане-предприниматели, а в качестве ответчиков - государственные органы и их структурные подразделения, органы местного самоуправления (их подразделения), а также иные органы и должностные лица; оспариваемый акт должен носить ненормативный характер.
Таким образом, основополагающими критериями отнесения споров к подсудности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.
Административные истцы Аверченков И.В. и Платонов А.В. оспаривают решение администрации городского округа Балашиха Московской области от 27.10.2020 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.
При этом истребуемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 965 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, имеет категорию земель "земли населенных пунктов" и вид разрешенного использования "обслуживание автотранспорта" (л.д. 70-71).
Нежилое здание, которое находится в общей долевой собственности Аверченкова И.В. и Платонова А.В. и расположено на испрашиваемом земельном участке, имеет наименование "автомобильная мойка" (л.д. 14-19).
Согласно выписок из ЕГРИП от 12.07.2021, Аверченков И.В. и Платонов А.В. с 29.03.2005 являются индивидуальными предпринимателями, основным видом деятельности которых является "аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом", дополнительным видом деятельности являются "ремонт машин и оборудования", "техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств".
Таким образом, заявленный административными истцами административный спор, стороной по которому являются индивидуальные предприниматели, связан с их предпринимательской деятельностью, то есть носит экономический характер, в связи с чем рассмотрение этого административного спора подсудно арбитражному суду.
Поскольку судом административное дело в соответствии со ст. 27 КАС РФ не было передано по подсудности в арбитражный суд, то решение суда подлежит отмене, а административное дело направлению на рассмотрение в арбитражный суд Московской области.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Балашихинского городского суда Московской области от 02 марта 2021 года отменить.
Административное дело по административным исковым заявлениям Аверченкова И. В., Платонова А. В. к администрации городского округа Балашиха Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха Московской области о признании незаконным решения от 27 октября 2020 года об отказе в предоставлении государственной услуги, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка направить на рассмотрение в арбитражный суд Московской области.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
