Дата принятия: 22 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1973/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2021 года Дело N 33а-1973/2021
22 июля 2021 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Овчаренко А.Н., Шелахаевой Е.М.,
при секретаре Кротовой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе Сафоновой М.В. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 10 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Сафоновой М.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворить.
Взыскать с Сафоновой М.В., проживающей по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы задолженность по страховым взносам, пени в размере <данные изъяты> руб. из которых:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.,
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.
Взыскать с Сафоновой М.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.",
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы) обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с административным иском к Сафоновой М.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указав, что Сафонова М.В. была зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего с 4 февраля 2015 года по 3 февраля 2020 года и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В установленный законодательством срок налоговая обязанность Сафоновой М.В. не исполнена, в связи с чем, у нее образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017, 2018 годы в общем размере <данные изъяты>), страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017, 2018 годы в общем размере <данные изъяты> На указанную задолженность налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. В порядке досудебного урегулирования спора налогоплательщику направлялось требование N от 19 марта 2020 года об уплате в срок до 15 мая 2020 года страховых взносов и пени, которое не было исполнено Сафоновой М.В., что явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены - для обращения в суд с настоящим административным иском.
По изложенным основаниям ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила суд взыскать с Сафоновой М.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017, 2018 годы в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017, 2018 годы в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> рублей, а всего - <данные изъяты> руб.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение от 10 марта 2021 года об удовлетворении административного иска налогового органа.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Сафонова М.В., действуя от себя лично и через своего представителя по доверенности - Прокаева И.В., просила отменить данное решение, в связи с неправильным применением судом норм материального права - статей 69, 70, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и правовым позициям, приведенным в пунктах 31, 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса российской Федерации", а также в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, от 22 марта 2012 года N 479-О-О, от 17 февраля 2015 года N 422-О. Доводы жалобы сводятся к отсутствию правовых оснований для удовлетворения судом административного иска ввиду нарушения налоговым органом установленного законом срока направления налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, пени и несоблюдения порядка принудительного взыскания.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу начальник ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Шугуров С.А. считал доводы жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Административный ответчик Сафонова М.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о дате, времени и месте апелляционного слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просила, участие данного лица в судебном заседании не является обязательным, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Представитель Сафоновой М.В. - Жгут С.А., действующий на основании доверенности, в заседании судебной коллегии поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение Ленинского районного суда г. Пензы от 10 марта 2021 года и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного иска.
Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы - Чапаева Ю.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ арбитражные управляющие признаются плательщиками страховых взносов в числе иных лиц, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам.
Пунктами 1, 2 и 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В случае прекращения, в том числе, членства арбитражного управляющего, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе арбитражного управляющего в качестве плательщика страховых взносов.
Как следует из обстоятельств дела, административный ответчик Сафонова М.В. с 4 февраля 2015 года по 3 февраля 2020 года была зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего и признается плательщиком страховых взносов.
В связи с неисполнением административным ответчиком налоговой обязанности, 23 марта 2020 года налоговым органом в адрес Сафоновой М.В. заказным письмом направлено требование N от 19 марта 2020 года об уплате в срок до 15 мая 2020 года недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017, 2018 годы в общем размере <данные изъяты>), пени по данным взносам в размере <данные изъяты> руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017, 2018 годы в общем размере <данные изъяты>), пени по данным взносам в размере <данные изъяты> руб.
Удовлетворяя административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы, суд исходил из того, что требование налогового органа не исполнено Сафоновой М.В., у нее имеется указанная задолженность по страховым взносам за 2017, 2018 годы, пени и предусмотренные законом основания для освобождения административного ответчика от исполнения налоговой обязанности отсутствуют.
Данные выводы, по мнению судебной коллегии, являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и приведенным в решении нормам налогового законодательства, в частности положениям статей 45, 48, 75, 419, 430, 432 НК РФ.
Размер заявленной к взысканию задолженности соответствует фиксированным размерам страховых взносов на 2017, 2018 годы, установленным пунктом 1 статьи 430 НК РФ, является правильным и не опровергнут административным ответчиком.
В силу пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 432 НК РФ, Сафонова М.В., как плательщик страховых взносов, указанный в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, должна самостоятельно в установленный законом срок произвести исчисление и оплату страховых взносов за соответствующий расчетный период. Однако доказательств исполнения данной обязанности в материалах дела не имеется и к апелляционной жалобе не приложено.
При направлении в адрес административного ответчика требования N от 19 марта 2020 года об уплате страховых взносов, пени налоговым органом соблюдены положения статей 69, 70 НК РФ. Имеющийся в материалах дела список на отправку заказной корреспонденции от 23 марта 2020 года (л.д. 9-10) подтверждает факт направления Сафоновой М.В. указанного требования, презумпция получения которого налогоплательщиком на 6 день после отправки заказного письма установлена законом (пункт 6 статьи 69 НК РФ с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2010 года N 468-О-О). Доказательств, опровергающих факт получения указанного документа, административным ответчиком не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока для направления названного требования и срока для последующего обращения в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности, не могут быть признаны обоснованными.
Согласно части 4.1 статьи 85 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесённых в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 года N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" установлено, что регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральная регистрационная служба.
В силу пунктов 1, 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате страховых взносов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, сведения о возникновении и прекращении у административного ответчика статуса арбитражного управляющего поступили из регулирующего органа в ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы 5 марта 2020 года, в связи с чем, выявление спорной недоимки имело место в марте 2020 года, что отражено в акте налогового органа от 18 марта 2020 года N (л.д. 52-54). Каких-либо доказательств, опровергающих указанные даты поступления сведений и выявления налоговым органом недоимки, Сафоновой М.В. не представлено.
Таком образом, требование N от 19 марта 2020 года об уплате страховых взносов, пени в рассматриваемом случае направлено в адрес налогоплательщика в пределах установленного законом 3-месячного срока, подлежащего исчислению со дня фактического выявления налоговым органом недоимки.
При изложенных обстоятельствах оснований для исчисления указанного срока направления требования со следующего дня после наступления срока уплаты страховых взносов не имеется.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, несвоевременное предоставление регулирующим органом сведений о статусе арбитражного управляющего в соответствии с пунктом 4.1 статьи 85 НК РФ не является основанием для прекращения налоговой обязанности Сафоновой М.В. и не исключает совершение административным истцом действий, направленных на взыскание задолженности по страховым взносам, пени.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из обстоятельств дела, недоимка по страховым взносам и пени по требованию налогового органа N от 19 марта 2020 года, неисполненному налогоплательщиком в срок до 15 мая 2020 года, вошли в состав задолженности, взысканной судебным приказом мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Пензы от 10 сентября 2020 года N 2а-1617/2020, который отменен определением мирового судьи от 9 октября 2020 года в связи с поступлением возражений должника.
С учетом того, что административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы по настоящему делу поступило в суд 24 декабря 2020 года, т.е. в пределах 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, выданного на основании заявления, поданного в пределах 6 месяцев с момента истечения срока для исполнения требования об уплате страховых взносов и пени, судебная коллегия приходит к выводу о соблюдении налоговым органом порядка и срока обращения в суд с иском о принудительном взыскании спорной задолженности.
Таким образом, решение суда об удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены исследованными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафоновой М.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через Ленинский районный суд г. Пензы в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
