Дата принятия: 16 марта 2021г.
Номер документа: 33а-197/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2021 года Дело N 33а-197/2021
Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Бежевцовой Н.В.,
судей Вилер А.А., Кречетова А.А.,
при секретаре Андреевой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области к Королеву Е.Е. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование, пеней
по апелляционной жалобе Королева Е.Е. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 30 декабря 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кречетова А.А., судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по Магаданской области, Инспекция) обратилась в Магаданский городской суд с указанным выше исковым заявлением к Королеву Е.Е.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что ответчик 30 сентября 2002 года зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем обязан самостоятельно производить исчисление и уплату сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
Поскольку в 2019 году доход Королева Е.Е. составил менее 300 000 руб., страховые взносы за данный период подлежат уплате в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование - в размере 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование - в размере 6 884 руб.
В установленный законом срок уплаты до 31 декабря 2019 года страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в бюджет ответчиком не уплачены, в связи с чем налоговым органом на суммы недоимки в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.
В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Королеву Е.Е. направлены требования N 41623 и N 3519 об уплате страховых взносов и пеней со сроком исполнения до 24 марта 2020 года, которые им не исполнены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд взыскать с Королева Е.Е. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год, в размере 6 884 руб., пеню в размере 97 руб. 89 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год, в размере 29 354 руб., пеню в размере 451 руб. 77 коп.
Определением Магаданского городского суда от 30 декабря 2020 года в порядке правопреемства произведена замена административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области на Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области (далее по тексту - УФНС России по Магаданской области, Управление).
Решением Магаданского городского суда от 30 декабря 2020 года с учетом определения суда от 24 февраля 2021 года об исправлении описки административные исковые требования УФНС России по Магаданской области удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, Королев Е.Е. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно отклонил его ходатайство о применении последствий пропуска административным истцом шестимесячного срока подачи административного иска, предусмотренного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Полагает, что к участию в деле в качестве заинтересованных лиц подлежат привлечению Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, причины неявки суду не сообщили.
На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации, положения которой корреспондируют положениям пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей (статья 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 года N 335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают страховые взносы за расчетный период 2019 года, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 руб.
На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 указанного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Королев Е.Е. 30 сентября 2002 года зарегистрирован в качестве адвоката.
В 2019 году доход Королева Е.Е. составил менее 300 000 руб., соответственно, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 составляет 29 354 руб., сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 6 884 руб..
Указанные взносы подлежали уплате административным ответчиком в срок не позднее 31 декабря 2019 года.
Данная обязанность Королевым Е.Е. не исполнена, что им не оспаривалось.
В связи с неуплатой страховых взносов на суммы недоимки налоговым органом начислены пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 27 января 2019 года по 27 января 2020 года в общей сумме 97 руб. 89 коп. и пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 27 января 2019 года по 27 января 2020 года в общей сумме 451 руб. 77 коп.
9 сентября 2019 года Королеву Е.Е. направлено требование N 41623 по об уплате налогов, страховых взносов, пени по состоянию на 11 июля 2019 года в срок до 9 августа 2019 года, в том числе пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 59 руб. 17 коп. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 286 руб. 65 коп., что подтверждается списком почтовых отправлений от 9 сентября 2019 года (л.д. 16-18).
5 февраля 2020 года административному ответчику направлено требование N 3519 об уплате налогов, страховых взносов, пени по состоянию на 28 января 2020 года в срок до 24 марта 2020 года, в том числе страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени в размере 38 руб. 72 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере 165 руб. 12 коп., что подтверждается списком почтовых отправлений от 5 февраля 2020 года (л.д. 19-21).
Указанные требования Королевым Е.Е. не исполнены.
14 мая 2020 года Межрайонная ИФНС России N 1 по Магаданской области обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Магаданского судебного района Магаданской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Королева Е.Е.
18 мая 2020 года мировым судьей вынесен судебный приказ N 2а-1621/1-2020 о взыскании с Королева Е.Е., в числе прочего, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 884 руб., пени за период с 2 февраля 2019 года по 27 января 2020 года в размере 97 руб. 89 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 руб., пени за период с 2 февраля 2019 года по 27 января 2020 года в размере 451 руб. 77 коп.
Определением мирового судьи от 8 июня 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от Королева Е.Е. возражениями относительно его исполнения.
Разрешая заявленные Управлением административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что подлежащие уплате Королевым Е.Е. страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019 год и начисленные пени не уплачены, в связи с чем они подлежат взысканию с административного ответчика в полном объеме.
Судебная коллегия находит суждения и выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении и истолковании норм материального права, которое в решении суда приведено.
Довод апелляционной жалобы о необоснованном отказе судом в удовлетворении ходатайства административного ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности несостоятелен.
Разрешая данное ходатайство, суд верно указал, что налоговым органом срок исковой давности по заявленным административным исковым требованиям, установленный частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не пропущен.
Выводы суда в указанной части достаточно мотивированы со ссылкой на нормы права и обстоятельства дела.
Довод жалобы о непривлечении судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации отклоняется судебной коллегией в силу следующего.
Согласно частям 1, 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела (часть 1).
Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (часть 2).
До 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах).
С 1 января 2017 года данные вопросы регулируются главой 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации.
Функции по контролю и администрированию уплаты страховых взносов перешли от внебюджетных фондов к Федеральной налоговой службе России и ее территориальным инспекциям.
При таких обстоятельствах права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации в настоящем деле не затрагиваются, оснований для их привлечения к участию в деле в качестве заинтересованных лиц не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и не являются основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
определила:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 30 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Королева Е.Е. - без удовлетворения.
Апелляционное определение по административному делу вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение шести месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
