Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1971/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 33а-1971/2018
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего: Овчаренко А.Н.,
судей Крючковой Н.П., Репиной Е.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Крючковой Н.П. административное дело по апелляционной жалобе Пархоменко А.В. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 20 марта 2018 года, которым постановлено:
Заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении Пархоменко А.В. - удовлетворить.
Установить Пархоменко А.В., <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить Пархоменко А.В. следующие ограничения:
- являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;
- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица либо фактического нахождения с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей.
Предупредить Пархоменко А.В. об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд Первомайского района г. Пензы об установлении административного надзора в отношении Пархоменко А.В.
В обоснование заявления указывая, что Пархоменко А.В. осужден приговором Пензенского областного суда от 20.03.2008 по п. "а" ч. 3 ст. 161 УК РФ, п. "а" ч. 3 ст. 161 УК РФ, п. "а" ч. 4 ст. 162 УК РФ, п.п. "а", "б" ч. 4 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы со штрафом в размере 180000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 21 сентября 2006 года. Конец срока 20 сентября 2018 года.
В период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, на пусть исправления не встал, характеризуется отрицательно.
Вышеуказанным приговором Пензенского областного суда от 20 марта 2008 года Пархоменко А.В. осужден за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем просит установить в отношении осуждённого административный надзор после освобождения из мест лишения свободы и все предусмотренные законом административные ограничения.
На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Пархоменко А.В. должен быть установлен административный надзор.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 20 марта 2018 года административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении в отношении осужденного Пархоменко А.В. административного надзора удовлетворен.
Не согласившись с данным решением суда, осужденный Пархоменко А.В. подал апелляционную жалобу в Пензенский областной суд, в которой содержится просьба об изменении решения от 20 марта 2018 года, поскольку он не согласен с ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица либо фактического нахождения с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей, так как это будет неблагоприятно сказываться на материальном положении несовершеннолетних детей. Установленные судом ограничения не позволят ему в полной мере заниматься трудовой деятельностью и личной жизнью.
В возражениях, поступивших в Пензенский областной суд 05 июня 2018 года помощник Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Феоктистов О.В., просит решение Первомайского районного суда г. Пензы от 20 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пархоменко А.В. оставить без удовлетворения.
В судебное заседание Пархоменко А.В., представитель ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Пензенской области не явились. О дне месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом извещены. О причине неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.
В соответствии с разделом 5 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, изучив заключение прокурора Бычковой Н.Н., полагавшей решение суда оставить в законной силе, апелляционную жалобу Пархоменко А.В. оставить без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда ввиду следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении Пархоменко А.В. должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Устанавливая административный надзор в отношении Пархоменко А.В. сроком на 8 (восемь) лет с вышеуказанными ограничениями на этот же срок, судья районного суда установил и обоснованно исходил из того, что Пархоменко А.В. ранее осужден: 02.07.1998 Сердобским городским судом Пензенской области с изменениями, внесенными постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24.02.2004 по ч.2 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Освобожден 09.08.2004 по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 06.08.2004 условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 16 дней. Осужден вышеуказанным приговором Пензенского областного суда от 20.03.2008 по п. "а" ч. 3 ст. 161 УК РФ, п. "а" ч. 3 ст. 161 УК РФ, п. "а" ч. 4 ст. 162 УК РФ, п.п. "а", "б" ч. 4 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы со штрафом в размере 180000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступления, за которые Пархоменко А.В. был осужден, относятся, согласно части 5 статьи 15 УК РФ к особо тяжким преступлениям.
Таким образом, установлено, что Пархоменко А.В. является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно характеристике администрации исправительного учреждения, Пархоменко А.В. за время отбывания наказания на пусть исправления не встал, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем УПОН, в связи с чем, переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Поскольку Пархоменко А.В. совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.
Согласно п. "д" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.
При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении Пархоменко А.В., суд обоснованно принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность Пархоменко А.В., для обеспечения задач административного надзора установил административный надзор в отношении Пархоменко А.В. - 8 (восемь) лет.
С данным выводом районного суда судебная коллегия соглашается, считает его верным, соответствующим закону.
В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Пархоменко А.В. после освобождения из мест лишения свободы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об установлении вышеуказанных административных ограничений, способствующих такому контролю.
Установленные административные ограничения, в частности, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица либо фактического нахождения с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей, по мнению судебной коллегии, будут способствовать предупреждению совершения Пархоменко А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, в том числе данные, характеризующие Пархоменко А.В., дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Иные доводы жалобы, а равно и само по себе несогласие Пархоменко А.В. с установлением в отношении него административного надзора, не подтверждены материалами дела, не могут быть основанием к отмене законно постановленного решения суда.
Выводы суда по делу судом подробно мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела и оснований считать их ошибочными не имеется.
Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что решение Первомайского районного суда от 20 марта 2018 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Пархоменко А.В. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 20 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу Пархоменко А.В. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
