Дата принятия: 13 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1969/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июня 2019 года Дело N 33а-1969/2019
г. Мурманск
13 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Захарова А.В.
судей
Бойко Л.Н.
Койпиш В.В.
с участием прокурора
Тищенко Г.Н.
при секретаре
Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония N 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Куркина Евгения Владимировича
по апелляционной жалобе Куркина Евгения Владимировича на решение Кольского районного суда Мурманской области от 08 мая 2019 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 18" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении Куркина Евгения Владимировича, освобождаемого из мест лишения свободы, - удовлетворить.
Установить в отношении Куркина Евгения Владимировича, родившегося _ _ года в ..., административный надзор сроком на *** (***) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Куркина Евгения Владимировича в период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Мурманской области; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить Куркину Евгению Владимировичу, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи Койпиш В.В., заключение старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области Тищенко Г.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония N 18 УФСИН России по Мурманской области (далее - ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Куркина Е.В., освобождаемого из мест лишения свободы.
В обоснование административного иска указано, что Куркин Е.В. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда от 20 декабря 2018 года, которым он осужден за преступление, предусмотренное *** Уголовного кодекса Российской Федерации, к *** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, окончание срока - 19 июня 2019 года. За период отбывания наказания Куркин Е.В. характеризуется удовлетворительно.
Ссылаясь на совершение Куркиным Е.В. преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором при рецидиве преступлений, на основании части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просил суд установить в отношении Куркина Е.В. административный надзор сроком на *** года, возложить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Мурманской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.
Представитель административного истца ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области Бурмистров В.С. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил установить в отношении Куркина Е.В. административный надзор сроком на *** с указанными в исковом заявлении ограничениями.
Административный ответчик Куркин Е.В. в судебном заседании с административным иском согласился частично, указал, что запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время будет мешать ему трудоустроиться, обратил внимание, что ранее в отношении него уже был установлен административный надзор на срок *** лет, из которого прошло 2 года 7 месяцев.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Куркин Е.В. просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора.
В обоснование жалобы приводит доводы о том, что ранее в отношении него после освобождения из мест лишения свободы 28 августа 2016 года решением суда был установлен административный надзор на срок 6 лет, который истекает 28 августа 2022 года.
Вместе с тем, судом данное обстоятельство не учтено, как не зачтено в срок административного надзора время нахождения Куркина Е.В. на профилактическом учете в отделе полиции N 3 УМВД России по городу Мурманску по предыдущему административному надзору в период с 01 сентября 2016 года по 20 декабря 2018 года.
В связи с чем полагает, что в решении судом допущена ошибка в части определения срока административного надзора.
Обращает внимание на то, что в сопроводительном письме к решению суда также допущена ошибка в имени и отчестве осужденного, что указывает на низкий уровень рассмотрения данного дела судом.
В возражения на апелляционную жалобу и.о. прокурора Кольского района Мурманской области Леденев А.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Куркина Е.В. - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились административный ответчик Куркин Е.В., представитель административного истца - ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникацинной сети "Интернет" заблаговременно в установленный законом срок, решения о признании необходимым обязательного участия административного истца и административного ответчика в судебном заседании судом апелляционной инстанции не принято, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика Куркина Е.В.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно исследовал их и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.
Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, в том числе, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Куркин Е.В. ранее осужден приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 25 апреля 2012 года за совершение преступлений, предусмотренных *** Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к *** лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора судом установлен в действиях Куркина Е.В. опасный рецидив.
Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 11 января 2013 года об исполнении приговора Первомайского районного суда города Мурманска от 25 апреля 2012 года при наличии других неисполненных приговоров в отношении осужденного Куркина Е.В. постановлено по приговору Первомайского районного суда города Мурманска от 25 апреля 2012 года Куркина Е.В. считать осужденным по *** Уголовного кодекса Российской Федерации к *** году лишения свободы, по *** Уголовного кодекса Российской Федерации к *** годам лишения свободы, на основании *** Уголовного кодекса Российской федерации к *** лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от 22 марта 2012 года окончательно назначить наказание в виде *** лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания по приговору Первомайского районного суда города Мурманска от 25 апреля 2012 года исчислять с 25 апреля 2012 года, зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 29 февраля 2012 года по 24 апреля 2012 года, а также наказание, отбытое по приговору суда от 22 марта 2012 года - период с 22 марта 2012 года по 24 апреля 2012 года.
Куркин Е.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области в период с 28 июня 2012 года по 28 августа 2016 года, освобожден по отбытию наказания.
Решением Кольского районного суда Мурманской области от 20 мая 2016 года в отношении Куркина Е.В. при освобождении из мест лишения свободы установлен административный надзор сроком на 06 лет с возложением административных ограничений, в связи с чем он был поставлен на профилактический учет в отделе полиции N 3 УМВД России по городу Мурманску.
Приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 20 декабря 2018 года Куркин Е.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации, к *** лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 14 февраля 2019 года.
Срок отбывания назначенного Куркину Е.В. наказания в виде лишения свободы истекает 19 июня 2019 года.
Решением инспектора административного надзора ОП N 3 УМВД России по г. Мурманску от 07 марта 2019 года в отношении Куркина Е.В. прекращено дело административного надзора со снятием с профилактического учета в отделе полиции N 3 УМВД России по г. Мурманску.
Разрешая заявленные требования, установив, что Куркин Е.В., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административный надзор за Куркиным Е.В. должен быть установлен в обязательном порядке.
Преступление, предусмотренное *** Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое Куркин Е.В. осужден приговором от 25 апреля 2012 года, то есть ***, отнесено законодателем к категории тяжких.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 26 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В этой связи срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения Куркиным Е.В. преступления), согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.
Указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы относительно неправильного определения судом срока административного надзора и необходимости уменьшения данного срока подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Ссылка в жалобе на частичное отбытие осужденным срока административного надзора, установленного ранее решением суда, не принимается судебной коллегией, так как основана на неверном толковании норм законодательства, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор прекращается, в том числе, в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.
Определенные судом в отношении Куркина Е.В. административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, установленных законом, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, и не являются чрезмерными, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также данных о его личности.
Ссылка в жалобе на неправильное указание имени и отчества административного ответчика в сопроводительном письме к обжалуемому решению суда основанием для отмены законного и обоснованного решения суда являться не может, поскольку, как следует из материалов дела, несмотря на допущенную в сопроводительном письме техническую ошибку, копия решения административным ответчиком Куркиным Е.В. получена, право на обжалование судебного акта им реализовано в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся к неправильному толкованию положений действующего законодательства, что само по себе не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Судебная коллегия находит выводы и решение суда правильными, основанными на нормах материального права, подлежащих применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующих установленным судом обстоятельствам дела.
Нарушений норм процессуального права не допущено.
При таком положении судебная коллегия соглашается с законностью и обоснованностью принятого судебного решения и не усматривает оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для его отмены или изменения, в том числе по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Кольского районного суда Мурманской области от 08 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куркина Евгения Владимировича - без удовлетворения.
председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
