Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33а-1968/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33а-1968/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Долгополовой Т.В.,
судей Вениченко О.В., Немежикова А.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Лебедева Сергея Владимировича к начальнику ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Гандичу О.Г., ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия, УФСИН России по Республике Хакасия об оспаривании решения,
по апелляционной жалобе административного истца Лебедева С.В. на решение Абаканского городского суда от 30 июля 2020 г., которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., объяснения административного истца Лебедева С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей административного ответчика УФСИН России по Республике Хакасия Коротковой В.В., Сутормина М.В., представителя административного ответчика ФКУ ФКП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Суханова В.М., выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лебедев С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения начальника ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия от 13.05.2020 об объявлении выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Указывал, что при применении дисциплинарного взыскания нарушено его право на получение квалифицированной юридической помощи, поскольку о заседании дисциплинарной комиссии ни адвокат Кручинина Е.Г., ни сам Лебедев С.В. извещены не были. Полагал, что привлечение к дисциплинарной ответственности носит дискриминационный характер, поскольку администрация исправительного учреждения выборочно составляет рапорты при совершении осужденными аналогичных нарушений.
Определениями от 29.06.2020, от 15.07.2020 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия, УФСИН России по Республике Хакасия.
В судебном заседании Лебедев С.В. участия посредством использования системы видеоконференц-связи не принимал, ввиду отсутствия технической возможности.
Представитель административного истца Кручинина Е.Г. требования поддержала.
Представители административных ответчиков УФСИН России по Республике Хакасия Короткова В.В., ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Колосова Т.А. возражали против удовлетворения административного иска.
Административный ответчик начальник ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Гандич О.Г. в судебное заседание не явился, представителя не направил.
Решением Абаканского городского суда от 30.06.2020 в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Лебедев С.В., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, принять новое, требования удовлетворить. Повторяя доводы, изложенные в суде первой инстанции, настаивает на нарушении его права на получение квалифицированной юридической помощи. Полагает, что дисциплинарная комиссия, принимая решение, не исследовала и не приняла во внимание характеризующие материалы, а также его доводы относительно нарушения установленного порядка отбывания наказания.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия выражает согласие с решением суда.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции административный истец Лебедев С.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, представители административного ответчика УФСИН России по Республике Хакасия Короткова В.В., Сутормин М.В., представитель административного ответчика ФКУ ФКП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Суханов В.М. выразили согласие с решением суда.
Выслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.
Статья 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.
В силу части 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка) установлены обязанности осужденных, в том числе: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.
Согласно пункту 18 раздела 4 Правил внутреннего распорядка осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.
Из материалов дела следует, что 09.05.2020 в 18 часов 45 минут осужденный отряда N 1 Лебедев С.В. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: при входе в кабинет отдела безопасности не представился по форме, не назвал свою фамилию, имя и отчество, год рождения, статью Уголовного кодекса Российской Федерайции, по которой осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда. Указанное подтверждается рапортом начальника отряда ФИО15, рапортом начальника отдела безопасности ФИО16, исследованной в судебном заседании видеозаписью.
Постановлением начальника ФКУ КП-30 УФСИН России по Республики Хакасия от 13.05.2020 на Лебедева С.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания.
Суд первой инстанции пришел к выводам, что оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства, административным ответчиком представлены доказательства соблюдения процедуры принятия и порядка применения меры взыскания, нарушений прав и законных интересов административного истца не установил и отказал в удовлетворении административного иска. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении права на участие Лебедева С.В., его представителя Кручининой Е.Г. в заседании дисциплинарной комиссии не влияют на законность обжалуемого постановления, поскольку наличие такого права не образует у исправительного учреждения соответствующей обязанности по обеспечению участия лица, отбывающего наказание и его представителя в заседании дисциплинарной комиссии.
Иные доводы жалобы, касающиеся незаконности принятого начальником ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия постановления, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили соответствующую оценку в решении суда, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не усматривает.
Право административного истца Лебедева С.В. на участие в судебном заседании, не обеспеченное в суде первой инстанции в связи с отсутствием технической возможности, восстановлено путём обеспечения его участия посредством видеоконференц-связи в судебном заседании суда апелляционной инстанции. Кроме того, как видно из протокола судебного заседания от 30.07.2020, на судебном заседании в суде первой инстанции присутствовал его представитель адвокат Кручинина Е.Г.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда в силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.
Таким образом, основания для отмены состоявшегося по настоящему делу судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 307 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 июля 2020 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Лебедева Сергея Владимировича без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Т.В. Долгополова
Судьи
О.В. Вениченко
А.П. Немежиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
