Дата принятия: 08 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1968/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 апреля 2019 года Дело N 33а-1968/2019
г. Тюмень
08 апреля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Левиной Н.В.,
судей
Ревякина А.В., Глушко А.Р.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Богданова Я.А. на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 18 января 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Богданова Ярослава Алексеевича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Абрамовой А.А. по исполнительному производству N 15652/15/72010-ИП от 02.04.2015 года в отношении должника Сыкисова Е.А., отказать.".
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, административный истец Богданов Я.А., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области Абрамова В.А., заинтересованное лицо Сакисов Е.А., представители административных ответчиков Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., пояснения представителя административного истца Богданова Я.А. - Осинцевой М.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Богданов Я.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Тобольскому межрайонному отделу судебных приставов (далее по тексту также - Тобольский МОСП) Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту также - УФССП России по Тюменской области), судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП Абрамовой В.А., УФССП России по Тюменской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N 15652/15/72010-ИП незаконным, указывая, что он является взыскателем по указанному исполнительному производству, должником является Сыкисов Е.В., задолженность которого по исполнительному производству, возбуждённому 02.04.2015 года, составляет 35 459 руб. Срок для добровольного исполнения требований истек, долг перед взыскателем не погашен. Судебным приставом-исполнителем действия по исполнению требований исполнительного документа в полном объёме не исполнены. Ранее Богдановым Я.А. подавались жалобы на действия судебного пристава-исполнителя и был получен ответ о том, что мероприятия по исполнительному производству были осуществлены надлежащим образом, однако административный истец с таким выводом не согласен, поскольку судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в Пенсионный фонд по месту жительства должника с целью установления его места работы, не проведены мероприятия по розыску имущества должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права Богданова Я.А. как взыскателя по исполнительному производству.
Административный истец Богданов Я.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения в виду не предоставления доказательств уважительных причин для отложения рассмотрения дела.
Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абрамова В.А., заинтересованное лицо Сыкисов Е.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Богданов Я.А., который в апелляционной жалобе просит решение Тобольского городского суда Тюменской области от 18 января 2019 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что только 21.09.2018 г. пристав вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, затем было вынесено постановление об обращении взыскания не заработную плату должника, однако денежные средства взыскателю перечислены не были. Выезд по месту регистрации должника был осуществлён только 15.01.2019 г., после подачи настоящего административного искового заявления. Богданов Я.А. неоднократно обращался с жалобами на бездействие судебного пристава-исполнителя, в том числе, просил осуществить розыск имущества должника. Полагает, что суд первой инстанции в нарушение норм процессуального права рассмотрел дело в отсутствие Богданова Я.А., который просил отложить рассмотрение дела в связи с невозможностью присутствия в судебном заседании по причине нахождения за пределами Российской Федерации.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также - Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ определяется перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, при этом указанный перечень исчерпывающим не является, в то время, как из смысла указанного Федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки (абзац 1). Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2). Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абзац 3). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац 5).
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ВС N 063024576, выданного мировым судьей судебного участка N 1 г. Тобольска Тюменской области 27 марта 2015 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 1 г. Тобольска Тюменской области от 26 февраля 2015 года, судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП 02 апреля 2015 года было возбуждено исполнительное производство N 15652/15/72010-ИП в отношении должника Сыкисова Е.А., в пользу взыскателя Богданова Я.А., с предметом исполнения: задолженность в размере 35 459 руб.
Из сводки по исполнительному производству N 15652/15/72010-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП Абрамовой В.А. в период с 02.04.2015 г. по 15.01.2019 г. совершён ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, в том числе: - направлены неоднократные запросы оператору связи, в Федеральную налоговую службу, в Пенсионный фонд Российской Федерации, в ГИБДД МВД России, в банки, в Федеральную миграционную службу, в Росреестр; - совершён выход по месту регистрации должника, о чём составлен акт о совершении исполнительских действий от 15.01.2019 г., согласно которому, должник по месту регистрации не проживает, имущество подлежащее аресту отсутствует; - вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.07.2015 г., от 01.02.2016 г., от 02.12.2016 г., от 08.09.2018 г., от 08.09.2018 г., от 08.09.2018 г., от 08.09.2018 г.; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 21.09.2018 г.; о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 26.06.2017 г., от 14.07.2017 г., от 07.10.2017 г.; об обращении взыскания на заработную плату от 11.02.2016 г., от 30.08.2016 г., от 02.04.2018 г., от 02.07.2018 г., от 19.11.2018 г., от 15.01.2019 г.; о распределении денежных средств от 05.08.2015 г., от 22.10.2018 г., от 22.10.2018 г.; а также о взыскании исполнительского сбора от 11.02.2016 г.
С учётом изложенного, принимая во внимание, что в материалах дела не имеется доказательств обращения Богданова Я.А. к судебному приставу-исполнителю с ходатайствами о розыске имущества должника, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований административного истца, исходя из анализа норм Федерального закона N 229-ФЗ и представленных доказательств, с учётом характера заявленных административным истцом требований, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к выводу о допущении судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства незаконного бездействия и, соответственно, отсутствии оснований, определяемых пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к удовлетворению заявленных административным истцом требований.
Судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных пунктом 1 части 6 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований к удовлетворению поступившего в суд 17.01.2019 г. ходатайства административного истца об отложении рассмотрения дела, назначенного на 10 часов 30 минут 18 января 2019 года, является правильным, поскольку доказательств уважительности причин указываемой административным истцом уважительности причин невозможности участия в данном судебном заседании, заявителем не представлено, в то время, как из представленного суду апелляционной инстанции электронного авиабилета на имя административного истца следует, что он был выдан ещё 28.12.2018 года.
Кроме того, представленными с апелляционной жалобой доказательствами доводы административного истца о невозможности его участия в вышеуказанном судебном заседании, не подтверждаются, поскольку из вышеуказанного электронного авиабилета и туристического ваучера следует, что Богданов Я.А. прилетал в г. Тюмень 17 января 2019 года в 15 часов 25 минут.
С учётом изложенного судебная коллегия оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 18 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богданова Я.А. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
