Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1966/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-1966/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Ночевника С.Г., Рябинина К.В.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе Демирова Шарафеддина Зияддина оглы на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 02 декабря 2019 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Ленинградской области к Демирову Шарафеддину Зияддину оглыо взыскании задолженности по налогу
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Ленинградской области обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Демирову Шарафеддину Зияддину оглы, в котором просила взыскать с административного ответчика:
- недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 30537 руб., пени в размере 173,04 руб.,
- недоимку по земельному налогу за 2015 года в размере 62924 руб., пени в размере 356,57 руб.,
- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012-2016 годы в размере 78193,79 руб., пени в размере 446,02 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, - 77834,79 руб., пени - 441,07 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, - 359 руб., пени - 4,95 руб. Всего на общую сумму 172630,42 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в собственности ответчика находилось имущество, подлежащее налогообложению. Налоговый орган исчислил налог и направил налогоплательщику налоговые уведомления N от 29.09.2016 г., N от 26.11.2016 г., N от 14.03.2018 г. о необходимости уплаты налога.
В МИФНС N 8 налогоплательщик поступил на учет из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, которая выставила требование об уплате налога N от 19.12.2016 г. Также налогоплательщику было выставлено требование N от 27.08.2018 г. Всего на общую сумму 172630,42 руб. Требования оставлены без исполнения.
Мировым судьей судебного участка N 85 Ломоносовского района Ленинградской области 10 апреля 2019 года был вынесен судебный приказ в отношении Демирова Ш.З. о взыскании недоимки, который был отменен 22.04.2019 г., в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. По этой причине налоговый орган обратился в суд в исковом порядке.
Определением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 02.12.2019 г. оставлено без рассмотрения административное исковое заявление МИФНС N 8 к Демирову Ш.З. оглы в части исковых требований о взыскании задолженности по налогам и пени, указанной в требовании N от 19.12.2016 г. в отношении недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 30537 руб. и пени в размере 173,04 руб., по земельному налогу за 2015 год в сумме 62924 руб. и пени в размере 356,57 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2012-2014, 2015 год в сумме 77834,79 руб. и пени в размере 441,07 руб., а всего на общую сумму налогов 171295,79 руб., пени 970,68 руб.
Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 02 декабря 2019 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объёме.
В апелляционной жалобе Демиров Ш.З. оглы просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ч. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно ч. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.
Согласно ч. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Судом установлено, что налоговый орган направил Демирову Ш.З. оглы, как собственнику жилого дома с кадастровым N, находящегося по адресу: <адрес> налоговое уведомление N от 14.03.2018 г. об оплате не позднее 17.05.2018 г. налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению N за 2016 год на общую сумму 359 руб. (л.д. 26).
В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес ответчика было направлено требование N по состоянию на 27.08.2018 г., в котором предложено в срок до 26.11.2018 г. погасить имеющуюся недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 359 руб. и оплатить пени в размере 4,95 руб. (л.д. 28).
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно положениям ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в административном иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в КАС РФ.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Определением мирового судьи судебного участка N 85 Ломоносовского района Ленинградской области от 22.04.2019 г. по заявлению Демирова Ш.З. оглы был отменен судебный приказ от 10.04.2019 г. N /2019 по заявлению МИФНС N 8 о взыскании задолженности (л.д. 15).
Суд первой инстанции обоснованно указал, что МИФНС N 8 не пропущен шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, поскольку иск подан 09.10.2019 г. (л.д. 39), то есть в течении 6-ти месяцев после отмены судебного приказа.
Таким образом, за Демировым Ш.З. оглы имеется задолженность по оплате налога на имущество физических лиц за 2016 год на общую сумму 359 руб. и пени за период с 01.07.2018 г. по 27.08.2018 г. в размере 4,95 руб. (л.д. 10).
Представленный истцом расчет суммы налога и пени в связи с несвоевременной уплатой налога соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации. Доказательств того, что ответчик не являлся собственником объекта налогообложения суду не представлено.
Возражения Демирова Ш.З. оглы о том, что исковые требования МИФНС N 8 не подлежат удовлетворению со ссылкой на то, что он признан несостоятельным (банкротом) обоснованно не были приняты во внимание судом первой инстанции.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2016 г. N /2016 Демиров Ш.З. оглы признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, утвержден финансовый управляющий (л.д. 49-53).
Определением Арбитражного суда Самарской области по делу N N /2016 от 07 марта 2017 года включены в состав требований кредиторов третьей очереди реестра требований кредиторов Демирова Ш.З. оглы требования ФНС России в общем размере 540477,46 руб., в том числе 537880 руб. - основной долг, 2373,95 руб. - пени (л.д. 45-48).
Из содержания заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области в Арбитражный суд Самарской области усматривается, что в состав указанных требований кредитора вошла задолженность Демирова Ш.З. оглы по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 год, указные в налоговом уведомлении N и требовании об уплате N, на общую сумму налогов 171295,79 руб., пени 970,68 руб.
Таким образом, требования ФНС России из налогового уведомления N от 14.03.2018 г. и требования об уплате налога N от 27.08.2018 г. не заявлялись и не включались в состав реестра требований кредиторов.
Согласно статье 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.
Вместе с тем, в соответствии с частью 5 указанной статьи требования кредиторов по текущим платежам сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 5 указанного Федерального закона N 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
Заявление о признании Демирова Ш.З. оглы несостоятельным (банкротом) принято к производству Арбитражным судом Самарской области 19.07.2016 года, в связи с чем начисления налогового органа по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. являются текущими платежами и подлежат взысканию с административного ответчика.
В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорная налоговая недоимка и задолженность по пеням как установленная в налоговом уведомлении N от 14.03.2018 г. относится к текущим платежам, в связи с чем банкротство гражданина не освобождает от их исполнения; они подлежат взысканию с административного ответчика в соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ, поскольку налогоплательщиком добровольно не исполнена предусмотренная налоговым законодательством обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции и переоценке, представленных доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а поэтому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.
Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 02 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Демирова Шарафеддина Зияддина оглы без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
(судья Смирнов А.С.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
