Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1966/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33а-1966/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой О.А.,
судей Холиковой Е.А., Штейнле А.Л.,
при помощнике судьи Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Колония поселения N 7 УФСИН России по Смоленской области к Овдийчуку Сергею Вадимовичу об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Овдийчука Сергея Вадимовича на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 01 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения прокурора Гращенковой Н.К., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Колония поселения N 7 УФСИН России по Смоленской области (далее - ФКУ КП-7) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению по отбытию срока наказания Овдийчука С.В., поскольку тот был осужден за совершение особо опасных преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с административными ограничениями в виде: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; являться на регистрацию один раз в месяц; не посещать места проведения несанкционированных массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования избранного местом жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.
В судебном заседании представитель ФКУ КП-7 Шемарыкин А.А. заявленные требования поддержал.
Овдийчук С.В. административный иск признал.
Помощник прокурора Лазаренко А.С. в заключении полагала административный иск подлежащим частичному удовлетворению.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 01 июня 2020 года административный иск удовлетворен частично: установлен административный надзор в отношении Овдийчука С.В. со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. пребывания или фактического нахождения сроком на восемь лет, исчисляемых за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В апелляционной жалобе Овдийчук С.В. просит решение суда изменить, уменьшить срок административного надзора, поскольку суд не учел положительно характеризующий его материала, кроме того, о рассмотрении дела он был извещен только за 1 час до судебного заседания и у него в суде не было ни защитника ни представителя.
В силу части 2 статьи 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, Овдийчук С.В. отбывает наказание в ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области, ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи не заявлял, право на ведение дела через представителя ему разъяснялось, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
В силу ч. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 96 КАС РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
Частью 3 ст. 271 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктами 1, 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, в том числе, уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.
.Как следует из материалов дела, в установленном ч. 3 ст. 271 КАС РФ порядке копия административного искового заявления Овдийчуку С.В. не направлялась и не вручалась. Судом данный недостаток не был устранен. Административный ответчик был извещен о дате и времени рассмотрения административного иска в день судебного заседания - 01.06.2020 г., о чем свидетельствует расписка (л.д. 38). В апелляционной жалобе Овдийчук С.В., указывает на то, что был извещен о рассмотрении дела за 1 час до судебного заседания.
Данные обстоятельства свидетельствуют о явно недостаточном сроке для подготовки Овдийчука С.В. к рассмотрению административного дела, включая отсутствие у него реальной возможности воспользоваться услугами представителя.
При рассмотрении административного дела суд не принял мер к устранению указанных недостатков, не предоставил административному ответчику достаточное время для подготовки к рассмотрению дела путем отложения судебного заседания на более позднюю дату.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что административный ответчик не извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что привело к существенному нарушению и реализации предоставленных ему процессуальным законом прав.
Судебная коллегия, установив, что допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможны восстановление и защита прав и законных интересов административного истца как лица, участвующего в деле, не находит возможным оценить применение судом норм материального права и считает необходимым отменить обжалуемый судебный акт и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Смоленского районного суда Смоленской области от 01 июня 2020 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
