Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 сентября 2021 года №33а-1965/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33а-1965/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Салиховой Э.И. и Смышляевой И.Н.,
при секретаре Медведеве Э.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" об установлении административного надзора в отношении Галиуллина И.Р. по апелляционной жалобе Галиуллина И.Р. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 августа 2021 года, которым постановлено:
установить в отношении Галиуллина И.Р. административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов до 6 часов;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив;
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляевой И.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Галиуллина И.Р. административного надзора на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов и запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.
В обоснование заявленных требований указано, что Галиуллин И.Р. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от
3 декабря 2015 года за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы
18 октября 2021 года.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Галиуллин И.Р. просит решение суда изменить, считая его незаконным, необоснованным и несправедливым, поскольку назначенные ограничения являются чрезмерно суровыми, как и срок административного надзора. Данные ограничения буду влиять на жизнь его семьи, в связи с чем просит смягчить назначенные ограничения.
Представитель Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного лица.
Выслушав Галиуллина И.Р., участвующего при рассмотрении дела посредством системы видеоконференцсвязь, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего ее удовлетворить, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, проверив материалы административного дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда, установленных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от
6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно пунктам 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 3 декабря 2015 года Галиуллин И.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 108 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок шесть лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
По правилам, установленным статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное Галиуллиным И.Р. преступление относятся к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение преступлений, отнесенных к категории особо тяжких, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Постановлением начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" от
30 декабря 2019 года Галиуллин И.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 7).
Согласно характеристике, выданной начальником отряда N 10 Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл", Галиуллин И.Р. имеет множество взысканий, в том числе в виде неоднократного водворения в штрафной изолятор, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал нарушения порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на учетах как лицо, организующее и провоцирующее групповые противодействия законным действиям администрации, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, изучающее, пропагандирующее, распространяющее экстремистскую идеологию. На меры воспитательного и профилактического характера реагирует слабо. За период отбывания наказания трудоустроен не был, получил среднее образование, поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности, социально-полезные связи с родственниками ослабленные (л.д. 8-11).
Учитывая, что Галиуллина И.Р. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в отношении несовершеннолетнего, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Галиуллина И.Р. на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом изложенного, а также обстоятельств совершения преступления, совершенного в ночное время во время распития спиртных напитков, суд первой инстанции правильно определилобъем административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.
Срок административного надзора (три года) установлен судом правильно, в пределах срока, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, и не превышает срок, предусмотренный статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление.
Оснований для снижения срока административного надзора по доводам апелляционной жалобы не имеется. Данный срок определен судом первой инстанции с учетом личности осужденного Галиуллина И.Р.
Административные ограничения установлены судом в отношении Галиуллина И.Р. с учетом данных о его личности, степени общественной опасности совершенного им преступления в отношении несовершеннолетнего, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о несогласии с установленными административными ограничениями подлежат отклонению.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.
Обжалуемое решение принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что установление в отношении Галиуллина И.Р. административного надзора и административных ограничений не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
В силу изложенного решение суда является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Галиуллина И.Р. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Петрова
Судьи Э.И. Салихова
И.Н. Смышляева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка