Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1964/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33а-1964/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Суярковой В.В.
судей - Шкобенёвой Г.В., Апокиной Е.В.
при секретаре - Аверкиной О.Н.
с участием прокурора - Сайфутдиновой А.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Петросяна А.Г. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 3 апреля 2020 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Петросяну Андрею Грайровичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав заключение прокурора Сайфутдиновой А.Т., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" (далее ФКУ ИК-2 УФСР1Н России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Петросян А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отбывает наказание по приговору Почепского районного суда Брянской области от 06 сентября 2017 года по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, которым приговорен к 2-м годам лишения свободы. В соответствии с <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 15 февраля 1999 года и окончательно назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области 31 мая 2020 года, убывает по избранному месту жительства.
Ссылаясь на то, что Петросян А.Г. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, административный истец просил установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и следующие административные ограничения:
запретить покидать пределы территории избранного места жительства или пребывания;
обязать явкой один раз в месяц в отделе полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года;
запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Решением суда от 3 апреля 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.
Суд установил в отношении Петросяна Андрея Грайровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года;
запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;
запретить покидать пределы территории избранного места жительства или пребывания.
Срок административного надзора, установленного в отношении Петросяна Андрея Грайровича, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Петросян А.Г. просит решение суда отменить. Просит снизить установленный срок административного надзора. Полагает, что судом необоснованно ограничены его права и свобода, он отбыл наказание за совершенное им преступление. Просит учесть, что у него на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, на содержание которых необходимы денежные средства, которые трудно заработать по месту его жительства. В связи с чем установленный административный надзор на такое длительное время не позволит ему обеспечивать детей.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы заместитель прокурора Фокинского района города Брянска Мглинец А.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, административного ответчика Петросяна А.Г., извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Петросян А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отбывает наказание по приговору Почепского районного суда Брянской области от 06 сентября 2017 года по <данные изъяты> УК РФ, которым приговорен к 2-м годам лишения свободы. В соответствии с <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 15 февраля 1999 года и окончательно назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области 31 мая 2020 года, убывает по избранному месту жительства.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершение преступления при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Петросян А.Г. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору суда от 06 сентября 2017 года за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, судимость в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Какие-либо изменения, улучшающие положение осужденного Петросян А.Г., в уголовный закон не вносились.
Рассматривая административное исковое заявление, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания) и обоснованно установил в отношении Петросяна А.Г. административный надзор сроком на 8 лет, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Петросяном А.Г. преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Несогласие Петросяна А.Г. с назначенным сроком административного надзора не может повлечь изменение решения суда первой инстанции, поскольку возможность уменьшения данного срока законом не предусмотрена.
При обсуждении вопроса об установлении вида и количества административных ограничений судом учтена характеристика Петросяна А.Г. по месту отбывания наказания, наличие взысканий и поощрений, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что установленные судом административные ограничения могут стать препятствием для осуществления трудовой деятельности, не могут быть приняты во внимание, поскольку решение суда соответствует требованиям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Установление судом дополнительных административных ограничений, а именно, ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.
Пункт 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы" предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Руководствуясь частью 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда города Брянска от 3 апреля 2020 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Петросяну Андрею Грайровичу об установлении административного надзора оставить без изменения, а апелляционную жалобу Петросяна А.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи Г.В. Шкобенёва
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
