Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 11 июня 2020 года №33а-1963/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 33а-1963/2020
гор. Брянск 11 июня 2020 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:


рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Машкина С.А. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 27 марта 2020 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" к Машкину Сергею Анатольевичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., заключение прокурора Дзех К.А., полагавшей решение не подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Машкин С.А., 09 августа 1962 года рождения, отбывает наказание в ИК-2, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Конец срока 04 мая 2020 года. Освобождается из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Брянской области 04 мая 2020 года, убывает по избранному месту жительства: д. <адрес>. Административный истец, просил суд установить в отношении Машкина С.А. административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и следующие административные ограничения: запретить покидать пределы территории избранного места жительства или пребывания; обязать явкой один раз в месяц в отделе полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64- ФЗ от 06 апреля 2011 г.; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Административный ответчик Машкин С.А. административный иск не признал, ссылаясь на наличие проблем со здоровьем.
Прокурор полагал удовлетворить требования об установлении административного надзора, административного ответчика Машкина С.А.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 27 марта 2020 года административный иск ФКУ "ИК N 2" удовлетворен. Постановлено: установить в отношении Машкина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64- ФЗ от 06 апреля 2011 г.; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы территории избранного места жительства или пребывания. Срок административного надзора, установленного в отношении Машкина С. А. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе административный ответчик Машкин С.А. просит решение суда отменить, поскольку не имеет постоянного места жительства. Ссылается на наличие проблем со здоровьем и свой возраст. Обращает внимание, что суд установил надзор срок 8 лет без учета его пояснений.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Машкин С.А., представитель ФКУ ИК колония-2 УФСИН России по Брянской области не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Машкин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Карачевского районного суда Брянской области от 18 апреля 2018 года с учетом апелляционного определения Брянского областного суда от 15 июня 2018 года по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ приговорен к 2-м годам 1 мес. лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от 21 марта 2018 года окончательно назначено наказание в виде 2-х лет 2-х месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 02 сентября 2019 года переведен в исправительную колонию строго режима. Начало срока 18 апреля 2018 года. Конец срока 04 мая 2020 года.
Освобождается из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Брянской области 04 мая 2020 года, убывает по избранному месту жительства: д. <адрес>.
За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Машкин С.А. поощрений и дисциплинарных взысканий не имеет, трудоспособен, не трудоустроен, в связи с отсутствием вакантных мест. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, воспринимает как меру принуждения. Применение мер воспитательного характера в местах лишения свободы не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Машкин С.А. имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору от 18 апреля 2018 года, осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судимость за которое погашается, в силу ст. 86 УК РФ, по истечении 8 лет.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и исходил из того, что Машкин С.А. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии особо - опасного рецидива, с учетом его личности, пришел к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком на 8 лет для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая характеризующие данные Машкина С.А., руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 5, ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, суд пришел к выводу о том, что в отношении административного ответчика следует установить заявленные административные ограничения.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что Машкин С.А. осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания и постановилверное решение, так как имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают необходимость применения меры административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика об отсутствии постоянного места жительства и о большом сроке административного надзора, как и доводы о состоянии здоровья, не могут повлиять на решение суда, поскольку установление административного надзора и его срок императивно определены законом.
Каких-либо обстоятельств, которые бы в силу норм Закона об административном надзоре, позволяли смягчить установленные меры административного надзора, жалоба заявителя не содержит.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Одновременно судебная коллегия полагает необходимым разъяснить Машкину С.А., что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 27 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Машкина С.А. - без удовлетворения.







Председательствующий
Судьи


В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка