Определение Рязанского областного суда от 16 сентября 2020 года №33а-1962/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-1962/2020
Судья Рязанского областного суда Милашова Л.В., рассмотрев материал по частной жалобе Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 27 июля 2020 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области о признании незаконным бездействии возвратить административное истцу, разъяснив ему, что для разрешения данного спора надлежит обратиться в Савеловский районный суд г.Москвы (<адрес>).
УСТАНОВИЛА:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области о признании незаконным бездействия.
Определением от 27 июля 2020 года административный иск возвращен административному истцу в связи с неподсудностью дела Железнодорожному районному суду г.Рязани.
В частной жалобе административный истец просит определение судьи отменить и разрешить вопрос по существу, указывая, что отсутствовали основания для возвращения административного искового заявления, поскольку иск подсуден Железнодорожному районному суду г.Рязани.
На основании ч.2 и Ч.2_1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным гл. 34 КАС РФ, единолично судьей без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, суд апелляционной инстанции находит необходимым отменить определение судьи.
Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
На основании ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.
Часть 2 статьи 22 КАС РФ устанавливает, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Административный истец просит суд признать бездействие Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области в отношении предложения организатора добровольческой (волонтерской) деятельности о проведении патриотического благотворительного мероприятия.
Согласно Положению о министерстве труда и социальной защиты населения Рязанской области, утвержденному Постановлением Правительства Рязанской области от 11.10.2017 N 243 место нахождения Министерства: <адрес>.
Данный адрес относится к подсудности Железнодорожного районного суда г.Рязани.
Вывод судьи о подсудности дела Савеловскому районному суду г.Москвы является ошибочным, поскольку полномочия Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области на территорию г.Москвы не распространяются.
В связи с изложенным возвращение административного иска по указанному в обжалуемом определении основанию нельзя признать законным.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 27 июля 2020 года отменить.
Материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
На настоящее апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через Железнодорожный районный суд г.Рязани во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Милашова Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка