Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1961/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33а-1961/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Петраковой Н.П.
судей - Суярковой В.В., Катасоновой С.В.
при секретаре - Аверкиной О.Н.
с участием прокурора - Сайфутдиновой А.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кузьменка В.А. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 18 марта 2020 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Кузьменку Владимиру Александровичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав заключение прокурора Сайфутдиновой А.Т., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Кузьменок В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее неоднократно судимый, отбывает наказание по приговору мирового судьи участка N 58 Унечского судебного района Брянской области от 17 июля 2019 года, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и приговорен к 9-ти месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.
Освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области 16 апреля 2020 года, убывает по избранному месту жительства.
Административный истец просил установить в отношении Кузьменка В.А. административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года;
запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
обязать явкой один раз в месяц в отделе полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;
- запретить покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания.
Решением суда от 18 марта 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.
Суд установил в отношении Кузьменка Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и согласно ст. 4 Закона РФ "Об административном надзоре" следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;
запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;
запретить покидать пределы избранного после освобождения места жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Кузьменок В.А. просит решение суда отменить. Ссылается на то, что преступление, за которое он отбывал наказание по приговору мирового судьи, он совершил не в период действия административного надзора. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы заместитель прокурора Фокинского района города Брянска Мглинец А.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, административного ответчика Кузьменка В.А., извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Кузьменок В.А., 20 июня 1986 года рождения, ранее неоднократно судимый, отбывает наказание по приговору мирового судьи участка N 58 Унечского судебного района Брянской области от 17 июля 2019 года, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и приговорен к 9-ти месяцам лишения свободы в колонии строгого режима.
Освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области 16 апреля 2020 года, убывает по избранному месту жительства.
В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - по тексту Закон РФ об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона РФ об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи и в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Кузьменок В.А. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору от 17 июля 2019 года. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступления, преступление совершено в период нахождения под административным надзором.
За время отбывания наказания Кузьменок В.А. зарекомендовал себя следующим образом: соблюдает порядок отбывания наказания, выполняет обязанности, установленные УИК РФ и ПВР ИУ, взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имеет, имеет одно поощрение.
Однако, применение мер воспитательного характера в местах лишения свободы не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Кузьменок В.А. осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступления, судимость за которое погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Рассматривая административное исковое заявление, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 2, 3, 4, 5 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и обоснованно установил в отношении Кузьменка В.А. административный надзор сроком на 3 года, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства (пребывания), в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Кузьменок В.А. преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Несогласие Кузьменка В.А. с назначенным сроком административного надзора не может повлечь изменение решения суда первой инстанции, поскольку Кузьменок В.А. осужден за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступления, судимость за которое погашается в силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения преступления, по истечении трех лет после отбытия наказания.
При обсуждении вопроса об установлении вида и количества административных ограничений судом учтена характеристика Кузьменка В.А. по месту отбывания наказания, наличие взысканий и поощрений, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.
Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения апелляционная жалоба не содержит.
Доводы апелляционной жалобы Кузьменок В.А. об ущемлении его прав и установлении административного надзора на законность оспариваемого решения не влияют.
Руководствуясь частью 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда города Брянска от 18 марта 2020 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Кузьменку Владимиру Александровичу об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кузьменка В.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через районный суд в первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи В.В. Суяркова
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
