Определение Новгородского областного суда от 22 октября 2020 года №33а-1960/2020

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 33а-1960/2020
22 октября 2020 года Великий Новгород
Новгородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Павловой Е.Б., рассмотрев частную жалобу Егоровой О.В. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 16 сентября 2020 года об оставлении без движения административного искового заявления,
установил:
Егорова О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области, ОСП Великого Новгорода N 1 УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Великого Новгорода N 1 УФССП России по Новгородской области Губаревой О.В. о признании незаконными действий.
В обоснование указано, что 04 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода N 1 УФССП России по Новгородской области Губаревой О.В. возбуждено исполнительное производство на основании решения Новгородского районного суда от 01 сентября 2020 года по гражданскому делу <...>. Судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства ей ни лично, ни по почте не вручалось. В период нахождения Егоровой О.В. в длительной командировке в другом городе с ее зарплатной карты Сбербанка удержаны денежные средства. Полагает, что указанными действиями нарушены ее права и законные интересы. В связи с изложенным просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода N 1 УФССП России по Новгородской области Губаревой О.В. о возбуждении исполнительного производства без уведомления Егоровой О.В. об этом и наложении ареста на зарплатную карту Сбербанка; обязать ОСП Великого Новгорода N 1 УФССП России по Новгородской области снять арест с зарплатной карты Сбербанка, в связи с подачей жалобы на действия судебного пристава-исполнителя и прекратить исполнительное производство.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 16 сентября 2020 года административное исковое заявление Егоровой О.В. оставлено без движения. Заявителю предложено в срок до 01 октября 2020 года устранить обстоятельства, препятствующие принятию заявления к производству суда, а именно уточнить требования, либо уточнить административного ответчика.
30 сентября 2020 года (согласно почтовому штампу) Егорова О.В. подала частную жалобу на оспариваемое определение, где ставит вопрос об отмене определения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 16 сентября 2020 года, указывая на отсутствие у судьи оснований для оставления административного искового заявления без движения и нарушение ее прав и законных интересов, ограничение доступа к правосудию.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 октября 2020 года административное исковое заявление возвращено Егоровой О.В. со всеми приложенными документами на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, перечисленных в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
В соответствии с частью 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение судом апелляционной инстанции частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности на определение об оставлении административного искового заявления без движения, осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, оценив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308, частью 1 статьи 315 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 3 статьи 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление Егоровой О.В. без движения, судья районного суда исходил из того, что требования, изложенные в просительной части административного иска сформулированы нечетко, содержат неопределенность и неясность, не уточнены административные ответчики, в связи с чем поданное административное исковое заявление не соответствует положениям статьи 125 КАС РФ.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи районного суда по следующим основаниям.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в статьях 125, 126 устанавливает требования, предъявляемые к содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе, наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны).
Согласно пункту 5 части 2 статьи 125 КАС РФ, в административном исковом заявлении должно быть указано содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Указанные положения закона при подаче административного иска Егоровой О.В. соблюдены.
Как следует из представленных материалов, Егоровой О.В. 14 сентября 2020 года в Новгородский районный суд подано административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области, ОСП Великого Новгорода N 1 УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Великого Новгорода N 1 УФССП России по Новгородской области Губаревой О.В., содержащее наименование и сведения о нахождении административных ответчиков, а также предъявляемые к вышеназванным ответчикам требования.
Таким образом, у судьи районного суда по указанным им в оспариваемом определении обстоятельствам отсутствовали основания для оставления без движения административного искового заявления Егоровой О.В.
Не имелось таких оснований и для возвращая Егоровой О.В. определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 октября 2020 года административного иска, поскольку административным истцом подана частная жалоба на не вступившее в законную силу оспариваемое определение от 16 сентября 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения.
С учетом изложенного, определения от 16 сентября 2020 года и от 05 октября 2020 года не могут быть признаны законными и обоснованными, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежат отмене с направлением материала в тот же суд со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
Частную жалобу Егоровой О.В. удовлетворить.
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 16 сентября 2020 года и определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 октября 2020 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению Егоровой О.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области, ОСП Великого Новгорода N 1 УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Великого Новгорода N 1 УФССП России по Новгородской области Губаревой О.В. о признании незаконными действий направить в Новгородский районный суд Новгородской области со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Судья Е.Б. Павлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка