Дата принятия: 11 июля 2019г.
Номер документа: 33а-1960/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2019 года Дело N 33а-1960/2019
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Мочаловой Н.В., Ощепкова Н.Г.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в апелляционном порядке частную жалобу административного истца Френкеля А.Е. на определение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 июня 2019 года, которым в удовлетворении его ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 29 января 2019 года отказано.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мочаловой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 29 января 2019 года требования административного иска Френкеля А.Е. о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 10 августа 2018 года оставлены без удовлетворения.
2 апреля 2019 года в Лабытнангский городской суд ЯНАО на указанное решение суда поступила апелляционная жалоба Френкеля А.Е., в которой административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта.
Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 июня 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы отказано ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока.
В частной жалобе Френкель А.Е. просил определение суда отменить, в обоснование жалобы указал, что апелляционная жалоба на решение суда подана его представителями 21 и 28 февраля 2019 года в срок, установленный для обжалования судебного акта, тем самым дополнения, направленные административным истцом к апелляционным жалобам, не являются апелляционной жалобой.
В силу ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 33 настоящего Кодекса в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы в порядке ст. 315 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, суд исходил из того, что оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного срока не имеется.
С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 29 января 2019 года изготовлено в окончательной форме 1 февраля 2019 года.
Апелляционная жалоба административного истца Френкеля А.Е. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока поступила в Лабытнангский городской суд ЯНАО 2 апреля 2019 года согласно штампу входящей корреспонденции суда (л.д. 121-123).
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 298 КАС РФ, апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Течение указанного срока начинается согласно ч. 3 ст. 92 и ст. 177 КАС РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно ч. 1 ст. 93 КАС РФ в соответствующее число следующего месяца.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после даты, которой определяется его начало.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (ч. 1 ст. 93 КАС).
Применительно к сроку апелляционного обжалования это означает, что начало срока - есть день изготовления решения суда первой инстанции в окончательной форме; начало течения срока - есть следующий день после изготовления решения суда первой инстанции в окончательной форме; окончание срока - есть дата в следующем месяце, соответствующая дате начала срока, а не дате начала течения этого срока.
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Из материалов дела следует, что мотивированное решение суда изготовлено 1 февраля 2019 года, то течение процессуального срока начинается со следующего дня после принятия решения судом в окончательной форме, т.е. со 2 февраля 2019 года, срок обжалования решения суда оканчивается 1 марта 2019 года.
Копия решения суда административному истцу вручена 8 февраля 2019 года, апелляционная жалоба, датированная 10 марта 2019 года Френкелем А.Е. и направленная в суд первой инстанции 29 марта 2019 года, поступила в суд 2 апреля 2019 года, что превышает установленный законом процессуальный срок.
Принимая во внимание, что объективных причин, указывающих на невозможность своевременной подачи апелляционной жалобы на состоявшийся судебный акт, не имеется, заявителем доказательств указанных фактов не представлено, суд правомерно отказал в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, поскольку у заявителя было достаточно времени для подготовки апелляционной жалобы и направлению ее в установленный законом срок.
Доводы административного истца о том, что им поданы лишь дополнения к апелляционной жалобе, поданной его представителями, а не апелляционная жалоба в порядке главы 34 КАС РФ, отклоняются в силу следующего.
В силу ч. 1 ст. 54 КАС РФ если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
Представители пользуются теми же правами, с учетом прав, оговоренных в доверенности, предусмотренными ст. 45 и 56 КАС РФ, что и иные лица, участвующие в деле, в том числе на подачу апелляционных жалоб.
Апелляционные жалобы на решение суда поданы и подписаны представителями административного истца Френкеля А.Е. - Аристовым А.С. и Самохваловой Т.И. от своего лица, как представителей. Подача апелляционной жалобы представителями не лишает административного истца права на подачу апелляционной жалобы самого административного истца, но и не заменяет её подачу именно административным истцом. Срок для подачи жалобы для каждого лица, участвующего в деле, исчисляется самостоятельно.
Вопреки доводам частной жалобы о принесении дополнений к апелляционным жалобам представителей, жалоба Френкеля А.Е на решение суда поименована как апелляционная.
Таким образом, суд в совокупности оценил все обстоятельства дела, правильно применил закон и вынес законное и мотивированное определение.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 июня 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья (подпись) Н.В.Мочалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
