Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 33а-19591/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 33а-19591/2021
Судья Кретова Е.А. Дело N 33а-19591/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.
судей Тереховой Л.Н., Балабан К.Ю.,
при секретаре Алексееве Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 июня 2021 года апелляционную жалобу администрации городского округа Воскресенск Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 15 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Ивановой О. В. к администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконными уведомлений от 04 декабря 2020 года, о возложении обязанности повторно рассмотреть уведомления о планируемом строительстве,
заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя администрации городского округа Воскресенск Московской области Герасимовой А.Г., представителя Ивановой О.В. - Ивасык С.Ю.,
установила:
Административный истец Иванова О.В. обратилась в суд с административным иском к административному ответчику администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконными уведомлений от 04.12.2020, о возложении обязанности повторно рассмотреть уведомления о планируемом строительстве. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что Иванова О.В. является собственником земельных участков по адресу: <данные изъяты>, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства". На каждом земельном участке она собирается возвести объект индивидуального жилищного строительства, в связи с чем 02.12.2020 подала в местную администрацию уведомления о планируемых строительствах. 04.12.2020 уведомлениями об отказе в приеме уведомлений о планируемых строительствах администрация городского округа Воскресенск Московской области указала на то, что она не имеет полномочий по оказанию услуг в отношении указанных объектов (вид разрешенного использования земельного участка "ведение личного подсобного хозяйства на полевых участка, для иных видов сельскохозяйственного использования", на котором в соответствии с Классификатором вида разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, допускается производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства). Просила признать незаконными уведомления администрации городского округа Воскресенск Московской области от 04.12.2020, возложить на администрацию городского округа Воскресенск Московской области повторно рассмотреть уведомления о планируемом строительстве.
Представитель административного ответчика администрации городского округа Воскресенск Московской области административный иск не признал.
Решением Воскресенского городского суда Московской области от 15.03.2021 административный иск удовлетворен.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик администрация городского округа Воскресенск Московской области подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Разбирательством по административному делу установлено, что Иванова О.В. является собственником земельных участков по адресу: <данные изъяты>, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства".
02.12.2020 Иванова О.В. обратилась в администрацию городского округа Воскресенск Московской области с уведомлениями о планируемых строительстве на земельных участках.
04.12.2020 администрацией городского округа Воскресенск Московской области были выданы Уведомления об отказе в приеме уведомлений о планируемых строительстве на том основании, что подано обращение за предоставлением государственной услуги, которая не предоставляется местной администрацией, администрация городского округа Воскресенск Московской области не имеет полномочий по оказанию услуги в отношении указанного объекта (вид разрешенного использования земельного участка "ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, для иных видов сельскохозяйственного использования", на котором в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, допускается производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства).
Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", суд сделал вывод о том, что оспариваемые уведомления местной администрации об отказе в приеме уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства являются не законными, поскольку принадлежащие административному истцу на праве собственности земельные участки имеют категорию земель "земли населенных пунктов" и вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, для ведения личного подсобного хозяйства, для иных видов сельскохозяйственного использования".
Оспариваемыми уведомлениями администрации городского округа Воскресенск Московской области от 04.12.2020 было отказано в приеме заявлений на основании п. 12.1.1. административного регламента предоставления Государственной услуги "Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке", утвержденного распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 14.02.2019 N 18, согласно которому отказывается в приеме документов при обращении с заявлением за предоставлением Государственной услуги, не предоставляемой местной администрацией.
Однако, согласно п. 2.1 указанного Регламента, лицами, имеющими право на получение указанной Государственной услуги, являются правообладатели земельного участка-физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию с запросом о предоставлении Государственной услуги.
П. 2.2 указанного Регламента определены категории заявителей: а) физические лица, б) юридические лица, в) индивидуальные предприниматели.
П. 5.1 указанного Регламента установлено, что органом, ответственным за предоставление указанной Государственной услуги, является местная администрация.
Таким образом, административный истец, как физическое лицо, являющееся собственником земельных участков, вправе обратиться в местную администрацию за предоставлением указанной Государственной услуги, а местная администрация является органом, оказывающим указанную Государственную услугу по получению застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают указанных выводов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Воскресенского городского суда Московской области от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Воскресенск Московской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
