Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 10 марта 2021 года №33а-1955/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33а-1955/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Зацепина Е.М.,
с участием прокурора Фоминой П.В.,
при секретаре Нечай А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Коханенко В. Н. на решение Ленинского районного суда г.Барнаула от 1 февраля 2021 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение ***" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Коханенко В. Н. об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в Ленинский районный суд г.Барнаула с административным иском об установлении административного надзора в отношении Коханенко В.Н.
Требования мотивированы тем, что 19 февраля 2021 года Коханенко В.Н. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В связи с тем, что Коханенко В.Н. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просил установить ему административный надзор на срок 3 года. Кроме того, в течение этого же срока просил установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 1 февраля 2021 года заявленные требования удовлетворены частично. Установлен административный надзор в отношении Коханенко В.Н., освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет поднадзорного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установить следующие административные ограничения: - обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Коханенко В.Н. считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене, ссылаясь на то, что постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания обжаловано им в Алтайский краевой суд, следовательно, не может применяться в спорных правоотношениях.
В письменных возражениях прокурор, участвующий в деле, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Коханенко В.Н. и представитель административного истца в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Фоминой П.В. о законности решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Частично удовлетворяя заявленные требования, районный суд исходил из того, что административный ответчик относится к числу лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор и, руководствуясь положениями пункта 1 части 3 и пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), определилсрок административного надзора и порядок его исчисления. Выбор применённых административных ограничений судом обусловлен характеристикой личности осужденного, характером и степенью общественной опасности совершенного им преступления, его поведением в период отбывания наказания.
Судебная коллегия не находит оснований для признания выводов суда незаконными или необоснованными.
Суд первой инстанции при выборе нормативно-правового регулирования, подлежащего применению к спорным правоотношениям, правомерно руководствовался положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании приговора Локтевского районного суда Алтайского края от 4 марта 2013 года, приговора Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 августа 2013 года, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 17 октября 2013 года Коханенко В.Н. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 4 месяца. Совершенное Коханенко В.Н. преступление квалифицировано по пункту "г" части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Судом верно установлено, что у Коханенко В.Н. имеется непогашенная судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания он признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора в отношении Коханенко В.Н.
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Положениями части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации подтверждается вывод суда о том, что преступление, за совершение которого осужден Коханенко В.Н. по последнему приговору, относится к категории особо тяжких.
В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость Коханенко В.Н. будет погашена 19 февраля 2029 года, так как из мест лишения свободы он освободился 19 февраля 2021 года.
Судом правильно учтена характеристика, представленная лечебным исправительным учреждением, из которой следует, что осужденный, отбывая наказание 24 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, 7 октября 2020 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 7 поощрений, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к организации каналов доставки и хранению средств мобильной связи, а также комплектующих к ним, в целом характеризуется отрицательно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным согласиться с установленным судом сроком административного надзора - 3 года, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).
Установленные судом в отношении Коханенко В.Н. административные ограничения соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, являются необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, избраны судом не произвольно, а мотивированно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Доводы апелляционной жалобы о том, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания находится на стадии обжалования и не вступило в законную силу отклоняются судебной коллегией, поскольку в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих оспаривание указанного постановления в установленном законом порядке, равно как и данных, указывающих на признание постановления незаконным. При этом в рамках рассмотрения настоящего дела суд не вправе проверять законность постановления о признании ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что следует из разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В Алтайском краевом суде действительно находится жалоба Коханенко В.Н. на решение Ленинского районного суда г.Барнаула от 20 ноября 2020 года по делу N 2а-2081/2020 об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными и отмене постановлений должностных лиц ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю о водворении в штрафной изолятор. Вместе с тем, постановление от 7 октября 2020 года о признании Коханенко В.Н. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в рамках указанного дела последним не обжаловалось. Кроме того, 19 февраля 2021 года апелляционным определением коллегии по административным делам Алтайского краевого суда решение Ленинского районного суда г.Барнаула от 20 ноября 2020 года оставлено без изменения, жалоба Коханенко В.Н. - без удовлетворения.
Таким образом, решение принято судом с учетом приведенных выше положений закона, конкретных обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика. Выводы суда обоснованы, мотивированы, каких-либо нарушений при вынесении решения судом не допущено.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Барнаула от 1 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коханенко В. Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка