Определение Ярославского областного суда от 19 мая 2020 года №33а-1954/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 33а-1954/2020
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Малахова В.А.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ярославле
19 мая 2020 года
административное дело по частной жалобе Призывной комиссии городского округа город Рыбинск на определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 28 января 2020 года, которым постановлено:
"Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Татаринова Даниила Александровича к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск о признании решения незаконным".
установил:
Татаринов Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск о признании незаконным решения о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание административный истец Татаринов Д.А. не явился, направил представителя.
Представитель административного истца по доверенности Бузин Н.О. в судебном заседании требования поддержал. Вопрос о прекращении производства по делу оставил на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа город Рыбинск по доверенности Кузнецова М.В. в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Возражала против прекращения производства по делу.
Судом принято вышеуказанное определение, с которым не согласен административный ответчик - Призывная комиссия городского округа город Рыбинск.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм процессуального и материального права.
Проверив законность и обоснованность определения суда в полном объеме, суд апелляционной инстанции считает, что определение городского суда подлежит оставлению без изменения.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции на основании ч. 2 ст. 225 КАС РФ пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу, поскольку на момент рассмотрения дела городским судом осенний призыв 2019 года закончен, оспариваемое решение Призывной комиссии городского округа город Рыбинск ДД.ММ.ГГГГ осталось нереализованным, по окончании призыва утратило свое значение и должно быть отменено в соответствии с п. 7 приложения N 33 к приказу Министерства обороны Российской Федерации N 400 от 2 октября 2007 года "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 66".
Суд апелляционной инстанции с указанными выводами городского суда соглашается, считает их основанными на правильном применении норм процессуального и материального права.
В силу ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом апелляционной инстанции, Татаринову Д.А. при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2019 года, решением Призывной комиссии городского округа город Рыбинск административному истцу была определена категория <данные изъяты>"- годен к военной службе с незначительными ограничениями, что подтверждено выпиской из протокола заседания Призывной комиссии городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением Татаринов Д.А. не согласился и обратился в суд с настоящим административным иском. На момент рассмотрения административного дела городским судом осенний призыв 2019 года закончен.
Поскольку п.1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации, то и оспариваемое решение действовало только на период осеннего призыва до 31 декабря 2019 года.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их решений о призыве на военную службу или иного предусмотренного законом решения.
Анализ приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи с принципами организации призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, свидетельствует о том, что вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период; вопрос об определении степени годности к военной службе, ранее разрешенный призывной комиссией, не имеет правового значения при проведении последующего медицинского освидетельствования призывника Татаринова Д.А. При осуществлении в будущем в отношении него мероприятий по призыву должно быть проведено медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.
Согласно п. 7 приложения N 33 к приказу Министерства обороны РФ N 400 от 2 октября 2007 года "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663" по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации, и в графе 7 на основании служебного письма производится запись по образцу подпункта "б" пункта 5.
Поскольку на момент рассмотрения дела городским судом осенний призыв 2019 года был окончен, оспариваемое решение не реализовано в рамках данного призыва и подлежит отмене Призывной комиссией, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о прекращении производства по административному делу на основании ч. 2 ст. 225 КАС РФ.
Довод частной жалобы о том, что решение об отмене оспариваемого решения от 1 октября 2019 года Призывной комиссией городского округа город Рыбинск не отменялось, так как в связи с обращением Татаринова Д.А. в суд с настоящим административным иском действие указанного решения было приостановлено, основанием к отмене определения городского суда не является.
Содержащиеся в ст. ст.28, 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" нормы, предусматривающие в случае обжалования решения призывной комиссии приостановление выполнение решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда, направлены на пресечение отправки на военную службу призывника, выражающего несогласие с принятым решением о его призыве, и касаются порядка исполнения решения призывной комиссии, но не препятствуют принятию решения об отмене нереализованного в ходе призыва решения призывной комиссии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
определил:
Определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 28 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Призывной комиссии городского округа город Рыбинск - без удовлетворения.
Судья В.А. Малахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка