Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33а-19535/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33а-19535/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.,
судей Булата А.В., Кривцова А.С.,
по докладу судьи Иваненко Е.С.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Вартанян Л.А.
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусельниковой Ирины Олеговны к судебному приставу-исполнителю Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Наговициной А.А., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП г. Сочи, по апелляционной жалобе Гусельниковой И.О. на решение Лазаревского районного суда города Сочи от 23 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гусельникова И.О. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Лазаревского РОСП г. Сочи У ФССП России по Краснодарскому краю Наговицыной А.А., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП г. Сочи, в котором просит признать незаконным постановление от 11 ноября 2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП г. Сочи Наговицыной А. А. на основании исполнительного листа N ФС 029100682 от 17 февраля 2020 г. выданного Лазаревским районным судом г. Сочи по гражданскому делу N 2-619/2018; обязать судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП г. Сочи Наговицыну А. А. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя и несовершеннолетнего путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа N ФС 029100682 от 17 февраля 2020 года, выданного Лазаревским районным судом г. Сочи по гражданскому делу N 2-619/2018.
В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 05 ноября 2020 года им сданы исполнительные листы в Лазаревский РОСП в отношение Хакимова Р.Р., в связи с тем, что Хакимов Р.Р. не исполняет решение Лазаревского районного суда г. Сочи по гражданскому делу N 2-619/2018.
В целях принудительного исполнения Хакимовым Р.Р. решения Лазаревского районного суда г. Сочи по делу N 2-619/2018 административному истцу были выданы исполнительные листы, которые в последующем переданы в Лазаревский РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю.
11 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Лазаревского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Наговицыной А.А. вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что исполнительные документы - исполнительные листы, выданные и заверенные в установленном порядке Лазаревским районным судом г. Сочи не являются исполнительными документами.
Административный истец полагает, что отказ в возбуждении исполнительного производства, является незаконным и необоснованным, нарушает ее права, в связи с чем, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.
Обжалуемым решением Лазаревского районного суда города Сочи от 23 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных административных исковых требований Гусельниковой И.О. отказано.
С указанным решением суда Гусельникова И.О. не согласилась, подав апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.
В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 10 ноября 2020 года на исполнение в Лазаревское РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление Гусельниковой И.О. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС N 029100682 от 20 июля 2018 года, выданного Лазаревским районным судом г. Сочи по делу N 2-619/2018, согласно которого определен порядок общения Хакимова Романа Радиковича, 15 августа 1982 года рождения, с ребенком Хакимовым Артемом Романовичем, 19 ноября 2010 года рождения: каждое воскресенье, каждой недели с 10.00 часов до 16.00 часов, по месту проживания Хакимова Р.Р. без присутствия матери - Гусельниковой И.О., по предварительному согласованию, с учетом графика, получения основанного и дополнительного образования, и состояния здоровья Хакимова А.Р., а также обязать Гусельникову И.О., Хакимова Р.Р., Хакимову Л.В. способствовать созданию благоприятного климата при общении с малолетним Хакимовым А.Р.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Наговицыной А.А. от 11 ноября 2020 года отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Исполнительный лист был возвращен административному истцу на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не подлежащий исполнению Федеральной службой судебных приставов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно положениям, статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих предписаний о возложении обязанности по совершению определенных действий судом не выдаются.
Письмом ФССП России N 00011/16/37579-СВС от 28 апреля 2016 года "Об организации работы по исполнению исполнительных производств, связанных с воспитанием детей" указано, что при поступлении на исполнение исполнительных документов не соответствующих требованиям статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, судебным приставам-исполнителям рекомендуется принимать решение об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительный документ серии ФС N 029100682 от 20 июля 2018 года, выданный Лазаревским районным судом г. Сочи по делу N 2-619/2018, не содержит требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Тем самым у судебного пристава-исполнителя имелись все законные основания отказать заявителю в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что резолютивная часть судебного решения Лазаревского районного суда г. Сочи по делу N 2-619/2018 не соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований Гусельниковой И.О. к судебному приставу-исполнителю Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Наговициной А.А., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП г. Сочи, поскольку обжалуемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Федерального закона от 02 октября 2010 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение районного суда, которым в удовлетворении заявленных требований Гусельниковой И.О. отказано, следует признать законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Однако, доводы жалобы не содержат доказательств, которым не была дана оценка судом первой инстанции и не опровергают выводы суда первой инстанции, которые не вызывают сомнений в своей правильности, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене решения суда.
Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.
С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лазаревского районного суда города Сочи от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусельниковой Ирины Олеговны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Е.С. Иваненко
Судья А.В. Булат
Судья А.С. Кривцов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
