От 01 июня 2020 года №33а-1953/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 июня 2020 года Дело N 33а-1953/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Иванова П.Д., Ленковского С.В.,
при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Чувашской Республике к Новичковой Розе Капезовне о взыскании пеней, начисленных на сумму недоимок по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения и налогу на имущество физических лиц, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Новичковой Розы Капезовны на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 31 января 2020 года.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Чувашской Республике обратилась в суд с административным иском к Новичковой Р.К. о взыскании пеней, начисленных на сумму недоимок по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения и налогу на имущество физических лиц.
Требования мотивированы тем, что Новичкова Р.К. с 12 октября 2004 года по 25 мая 2015 года состояла на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 11 апреля 2014 года Новичкова Р.К. представила в налоговый орган первичную налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2013 год. Подлежащая к уплате в бюджет сумма составила 600 000 руб. Обязанность по уплате указанного налога за 2013 год Новичковой Р.К. необходимо было исполнить в срок не позднее 30.04.2014 года. В установленный срок уплата данного налога Новичковой Р.К. не была произведена. По состоянию на 14 ноября 2019 года задолженность перед бюджетом, с учетом частичной оплаты, составляет 596 133,71 руб. В связи с образованием у административного ответчика задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, начислены пени в размере 65938,54 рублей. Административному ответчику было направлено требование N 10169 об уплате пени по состоянию на 13 марта 2019 года, которое административным ответчиком оставлено без удовлетворения. Также указывается, что административный ответчик с 27 января 2014 года имеет в собственности квартиру, расположенную по <адрес> Налог на имущество за 2014, 2015, 2016 годы административный ответчик не уплатил. Долг перед бюджетом составляет 254 руб. Сумма пени по налогу на имущество за период с 02 декабря 2017 года по 12 марта 2019 года составила 7,73 руб. Ранее заявление о взыскании пеней, начисленных на сумму недоимок по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и налогу на имущество физических лиц было рассмотрено в порядке приказного производства. 24 октября 2019 года мировым судьей судебного участка N 2 Шумерлинского района Чувашской Республики был выдан судебный приказ, в последующем отмененный по возражениям Новичковой Р.К. относительно его исполнения.
Приведя вышеуказанные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ст.ст. 31, 45, 48, 70, 75 Налогового кодекса РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Чувашской Республике просила взыскать с Новичковой Р.К. пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 65938,54 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,73 руб.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Здобнова О.А. административные исковые требования поддержала по заявленным в иске основаниям.
Административный ответчик Новичкова Р.К. в судебное заявление не явилась, извещена надлежащим образом о слушании дела, представила суду возражения, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на пропуск административным истцом шестимесячного срока для обращения в суд.
Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 31 января 2020 года с Новичковой Р.К. взысканы пени за просрочку платежа по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 65 938,54 руб., пени за просрочку платежа по налогу на имущество физических лиц в сумме 7,73 руб.; также с Новичковой Р.К. взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 2178,39 руб.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Новичкова Р.К. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, указывая, что Межрайонной ИФНС России N 8 по Чувашской Республике пропущен срок для обращения в суд с вышеуказанным иском.
Относительно апелляционной жалобы административным истцом Межрайонной ИФНС России N 8 представлены возражения о несостоятельности доводов апелляционной жалобы и законности решения суда.
В суд апелляционной инстанции административный ответчик Новичкова Р.К. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, подтверждением чему в материалах дела имеется судебное извещение, полученное ею 22 мая 2020 года.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС N 8 по Чувашской Республике Здобнова О.А. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать за необоснованностью, решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС N 8 по Чувашской Республике Здобновой О.А., просившей оставить решение суда без изменений, признав возможным рассмотрение дела в отсутствия заявителя апелляционной жалобы, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривает оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как определено ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Межрайонной ИФНС N 8, суд первой инстанции, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков взыскания пеней, доведения указанной информации до налогоплательщика, а также сроки на обращение в суд, пришел к выводу об обоснованности начисления Новичковой Р.К. пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 65938,54 руб., а также пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,73 руб., установив, что административным ответчиком обязанность по уплате задолженности по налогу не исполнялась. Также суд указал, что срок на обращение в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений ее части 3, налоговой инспекцией не пропущен.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются верными, основанными на материалах дела.
В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).
Согласно положениям статьи 69 названного Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).
В силу требований ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет более 500 руб.
Как следует из материалов дела, Новичкова Р.К. в период с 12 октября 2004 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Согласно представленной Новичковой Р.К. налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 год, сумма налога, подлежащая уплате за налоговый период, составила 600 000 руб. Однако сумма налога административным ответчиком в полном объеме не была уплачена, в связи с чем сумма долга, с учетом частичной уплаты, составляет 596 133,71 руб.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.05.2015 ИП Новичкова Р.К. признана несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства - конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий.
Вместе с тем, определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 28 апреля 2018 года по заявлению ФНС России производство по делу по заявлению ИП Новичковой Р.К. о признании несостоятельным (банкротом) прекращено.
Доводы о пропуске Инспекцией срока для обращения в суд с данными требованиями не состоятельны.
Так, в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей на тот период времени, предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Такое решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В связи с образовавшейся задолженностью Новичковой Р.К. направлено требование N 1311 об уплате налога, уплачиваемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2013 год в размере 600000 руб. и пени в размере 928,83 руб. по состоянию на 07.05.2014 в срок не позднее 28.05.2014. Однако до указанного в требовании срока обязанность по уплате налога, уплачиваемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, за 2013 год и пеням Новичковой Р.К. исполнена не была.
В связи с неисполнением требования налоговым органом было принято решение от 03.06.2014 N 1833 о взыскании с Новичковой Р.К. указанной задолженности в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ.
Из материалов административного дела следует, что на основании данного решения от 03.06.2014 N 1833 Инспекцией 03.06.2014 направлены в банк инкассовые поручения N 2047 и N 2048 на взыскание со счёта Новичковой Р.К. задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, за 2013 год в размере 600000 руб. и пеней - в размере 928,83 руб. (л.д.38-40).
Указанные действия по взысканию задолженности и пени совершены Инспекцией в установленные налоговым кодексом сроки.
13 марта 2019 года Межрайонной ИФНС N 8 по Чувашской Республике Новичковой Р.К. выставлено требование N 10169 об уплате пени в размере 65 946,27 руб. в срок до 14 мая 2019 года.
Установив, что административным ответчиком пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, не были уплачены в установленные сроки, при этом административный ответчик был уведомлен о необходимости ее уплаты, однако свою обязанность в установленный законом срок не исполнил, суд пришел к правильному выводу о взыскании с Новичковой Р.К. пени за просрочку платежа по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 65938, 54 руб.
Нарушений процедуры выставления административному ответчику требования об уплате пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, судом не установлено.
Также суд установив, что административный ответчик, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы, не исполнил свою обязанность в установленные законом сроки по уплате налога, что по состоянию на 14 ноября 2018 года Новичковой Р.К. было выставлено требование N 8970 об уплате недоимки в сумме 254 руб. и пени в размере 21,88 руб. в срок до 17 января 2019 года, которое также оставлено без удовлетворения, признал требования Инспекции о взыскании пени за просрочку платежа по налогу на доходы физических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Так, 14 августа 2017 года Инспекцией в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление N 113077234 от 05.08.2017 об уплате налога на доходы физических лиц за 2014,2015,2016г.г. в размере 254 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017. В связи с неуплатой до наступления указанного срока налога на имущество физических лиц в отношении административного ответчика выставлено требование N 8970 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014-29016 г.г. в размере 254 руб. и пеней в размере 21,8 руб. по состоянию на 14.11.2018 в срок до 17.01.2019, однако до установленного срока обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и пеней исполнена не была.
Таким образом, обоснованность требований Инспекции подтверждается представленными доказательствами и административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не опровергнута, сведений об уплате задолженности не представлено.
Оценивая доводы административного ответчика Новичковой Р.К., заявленные как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе о пропуске Инспекцией срока обращения в суд для взыскания пеней, судебная коллегия находит их несостоятельными.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке. В исковом порядке оно было заявлено в пределах шести месяцев 24 октября 2019 года после отмены судебного приказа вынесенного мировым судьей судебного участка N 2 г. Шумерля Чувашской Республики от 14 октября 2019 года.
Таким образом, исследованными материалами дела нашло подтверждение, что установленный законом срок для обращения в суд с соответствующими требованиями административным истцом не пропущен, в связи с чем доводы жалобы, свидетельствующие об обратном, основаны на неправильном толковании норм закона.
Остальные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения принятого по делу судебного акта, решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального права, как об этом указывается в жалобе, которые бы привели к принятию неправильного судебного акта, судом не допущено.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и объективно, представленным сторонами доказательствам и доводам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 31 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Новичковой Розы Капезовны на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 31 января 2020 года - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судьи: П.Д. Иванов
С.В. Ленковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка