Дата принятия: 20 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-1950/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2019 года Дело N 33а-1950/2019
"20" декабря 2019 года г. Нальчик
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего: Канунникова М.А.
судей: Думаева А.Б. и Савкуева З.У.
при секретаре: Абазове Э.А.
с участием: административного истца Жазаевой М.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Думаева А.Б. административное дело по административному исковому заявлению Жазаевой М.К. к Местной администрации городского округа Нальчик, заместителю начальника жилищного управления Местной администрации городского округа Нальчик Деунежеву З.У. о признании действий незаконными и возложении обязанности, по апелляционной жалобе административного истца Жазаевой М.К. на решение Нальчикского городского суда КБР от 1 октября 2019 года,
установила:
Жазаева М.К. обратилась в Нальчикский городской суд КБР с административным исковым заявлением к Местной администрации городского округа Нальчик, и заместителю начальника жилищного управления Местной администрации городского округа Нальчик Деунежеву З.У., в котором просила признать незаконными действия указанного должностного лица, выразившиеся в том, что ее неоднократные обращения о разъяснении ей порядка улучшения жилищных условий были оставлены без ответа, а сведения о ее порядковом номере в очереди на получение жилья каждый раз назывались разные. Одновременно Жазаева М.К. просила возложить на Местную администрацию городского округа Нальчик обязанность предоставить ей жилье.
В обоснование исковых требований указано, что Постановлением Главы местной администрации городского округ Нальчик N от 27 июня 1996 года Жазаева М.К. в составе семьи из трех человек состоит в льготной очереди реабилитированных лиц на улучшение жилищных условий.
Согласно отметкам о движении по льготной очереди в 1996 году она значилась под номером 27, в 2014 году под номером 11, 2015 году под номером 6, а в 2016 году и по настоящее время под номером 12.
Полагает, что длительное отсутствие продвижения по очереди нарушает ее права на своевременное получение положенного по закону жилого помещения.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 1 октября 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Административный истец с решением не согласился, подал на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и принятии нового об удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в исковом заявлении.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поддержанной административным истцом Жазаевой М.К., посчитав возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных и неявившихся административных ответчиков, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы местной администрации городского округ Нальчик N от 27 июня 1996 года Жазаева М.К. в составе семьи из трех человек состоит в льготной очереди реабилитированных лиц на улучшение жилищных условий.
Как следует из письма заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик Бербекова А.Х. на имя Жазаевой М.К. от 20 января 2015 года N Ж-46, заявитель состоит в льготной очереди реабилитированных лиц на получение жилья и на указанную дату перед ней значится 11 семей. (л.д.23)
Не смотря на то, что в письме порядковый номер в очереди Жазаевой М.К. прямо не указан, из его смысла можно сделать вывод, что в очереди заявитель значится под номером 12.
В письме, за подписью того же должностного лица без номера и даты, но с рукописной отметкой в верхней части документа: "07.05.15" Жазаевой М.К. сообщается, что в льготной очереди реабилитированных лиц она значится под номером 12. (л.д.24).
В письмах иных должностных лиц Местной администрации городского округа Нальчик: N /ж644 от 25 февраля 2016 года, N-ж от 8 февраля 2018 года, N от 11 февраля 2019 года, N от 27 июня 2019 года Жазаева М.К. извещается о том, что ее порядковый номер в очереди не изменился, и она значится в ней под номером 12. (л.д.18-27).
Таким образом, с 20 января 2015 года и 27 июня 2019 года порядковый номер Жазаевой М.К. в льготной очереди реабилитированных лиц не изменялся, сведения об этом доводились до истца должностными лицами Местной администрации городского округа Нальчик соответствующими письмами. При этом, доказательств того, что в какой-либо из периодов заявитель значился в очереди под номером 6 материалы дела не содержат. Доводы административного истца о том, что эти сведения были сообщены ей заместителем начальника жилищного управления Местной администрации городского округа Нальчик Деунежевым З.У. ни в суде первой инстанции, ни в ходе рассмотрения дела судебной коллегией по административным делам Верховного Суда КБР своего подтверждения не нашли.
Поскольку основанием заявленных требований являлось то, что должностное лицо Деунежев З.У. сообщает заявителю различные номера ее порядкового номера в очереди, что нарушает ее права на улучшение жилищных условий, а эти обстоятельства своего подтверждения не нашли, суд первой инстанции правомерно оставил административное исковое заявление Жазаевой М.К. без удовлетворения.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы административного искового заявления, в суде первой инстанции им дана надлежащая оценка, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований приводить причины по которым они были признаны несостоятельными.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, в совокупности со всеми материалами дела дал оценку представленным доказательствам и по мотивам, изложенным в решении, правильно рассмотрел заявленный спор.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 308-311 КАСС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нальчикского городского суда КБР от 1 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Жазаевой М.К. без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Канунников
Судьи А.Б. Думаев
З.У. Савкуев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
