Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1948/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33а-1948/2020
"29" июня 2020г. судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.Н.,
судей Демидкиной Е.А. и Федосовой Н.Н.,
при помощнике судьи Склядневе О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Гилар Регины Николаевны на решение Советского районного суда города Липецка от 22 января 2020 года (административное дело N 2а-441/2020), которым постановлено:
взыскать с Гилар Регины Николаевны в доход бюджета Липецкой области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере <данные изъяты> рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере <данные изъяты> рубля по следующим реквизитам:
Получатель ИНН 482504019, УФК по Липецкой области для ИФНС России по Правобережному району г.Липецка, р/с 40101810200000010006, БИК 044206001 отделение в г.Липецк, ОКТМО 4270100, КБК 18210601020041000110 (налог на имущество), КБК 18210601020042100110 (пени).
Взыскать с Гилар Регины Николаевны в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубль.
Заслушав доклад судьи Демидкиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к Гилар Регине Николаевне о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени за 2016-2017 годы, обосновывая свои требования тем, что в 2016-2017 годах Гилар Р.Н. являлась собственником недвижимого имущества. В адрес административного ответчика были направлены налоговое уведомление и требование об уплате данного налога за 2016-2017 годы, которые ей исполнены не были, в связи с чем налоговый орган просит взыскать недоимку и пеню в судебном порядке.
В судебное заседание участники процесса по извещению не явились
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Гилар Р.Н. считает незаконным и необоснованным решение суда, просит его отменить.
Выслушав Гилар Р.Н., поддержавшую жалобу, представителя административного истца Лошкареву А.С., возражавшую против жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласностатье 286КАС РФорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в такомтребовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силуп. 1 ст. 23,п. 1 ст. 45Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
Как указано в пункте 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 Налогового кодекса российской Федерации).
Согласно пунктам 2 и 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
С 01.01.2015 г. вступила в действие глава 32 НК РФ "налог на имущество физических лиц".
Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Законом Липецкой области от 07.08.2017 N 87-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Липецкой области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" (принят Липецким областным Советом депутатов 27 июля 2017 года, вступает в силу с 1 января 2018 года) установлена единая дата начала применения на территории Липецкой области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2018 года.
Согласно п.2 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
В силу ст.404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 года.
Согласно п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.
Решением Липецкого городского Совета депутатов N 948 от 6 ноября 2014 года "О Положении о налоге на имущество физических лиц на территории города Липецка" в соответствии с главой 32 НК РФ установлена налоговая ставка в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов).
При суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов) свыше 500 тыс. и менее 1100 тыс. руб., налоговая ставка составляет 1,6 процента от нее.
Согласно Решения Липецкого городского Совета депутатов N 767 от 31 октября 2017 года (в редакции решения Липецкого городского Совета депутатов от 24.04.2018 N 659) по налогу на имущество физических лиц за 2017 год применяются налоговые ставки, установленные на основе суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), в следующих размерах: ... свыше 500 тыс. рублей до 600 тыс. рублей (включительно) - 0,5%;..
Судом установлено, что в 2016-2017 годах за административным ответчиком Гилар Р.Н. на праве собственности было зарегистрировано следующее имущество:
-квартира, расположенная по адресу: <адрес>;
-гараж, расположенный по адресу: <адрес>.
19.09.2018 года МИФНС России N 6 по Липецкой области направило административному ответчику уведомлениеN 16183923 об уплате не позднее 03.12.2018 года налога за 2016-2017г., в том числе налога на имущество за квартиру за 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб., и за гараж за 2016 г. в сумме <данные изъяты> руб. и за 2017 г. в суме <данные изъяты> руб.
Суммы налога за указанное имущество исчислены исходя из инвентаризационной стоимости имущества, по ставке, установленной в соответствии с Решением Липецкого городского Совета депутатов N 948 от 6 ноября 2014 года и Решением Липецкого городского Совета депутатов N 767 от 31 октября 2017 года (в редакции решения Липецкого городского Совета депутатов от 24.04.2018 N 659).
Размер начисленного налога не оспаривается административным ответчиком.
В соответствии с абз.3 п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Поскольку налоговым периодом по налогу на имущество является именно календарный год (статья 405 Налогового кодекса РФ), в связи с этим то обстоятельство, что налог на имущество за 2016-2017 г.г. был начислен в налоговом уведомлении от 19.09.2018 г., соответствует требованиям законодательства.
В связи с неуплатой указанной суммы налога в адрес административного ответчика было направлено требование N 3886 от 28.01.2019г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей в срок до 25.03.2019 года.
Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками отправлений, имеющимися в материалах дела. Согласно данных почтовых идентификаторов, находящихся в общем доступе на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, указанная корреспонденция была получена адресатом.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика Гилар Р.Н. возникла обязанность по уплате налога на имущество за 2016-2017 годы в заявленном размере.
Доводы жалобы о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд, являются несостоятельными.
В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требования об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.
В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ в порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из того, что ответчик не уплатил в добровольном порядке как недоимку по налогу, так и сумму пени, налоговый орган обратился в мировой судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Гилар Р.Н. недоимки по налогу на имущество и пени.
02.08.2019 года мировым судьей судебного участка N 21 Советского судебного района г. Липецка был вынесен судебный приказ о взыскании с Гилар Р.Н. налога на имущество за 2016-2017 годы в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб.
09.08.2019 года мировым судьей судебного участка N 21 Советского судебного района г. Липецка указанный судебный приказ был отменен.
В суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени налоговый орган обратился 03.12.2019 года.
Таким образом, в рамках настоящего дела названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.
Суд первой инстанции, установив, что налоговым органом соблюден порядок взыскания недоимки по налогам и пени, а также срок обращения в суд с иском, пришел к правильному выводу о необходимости взыскания с ответчика недоимки по налогу и пени в заявленном размере.
Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апеллянта об установлении на законодательном уровне добровольности уплаты сумм налога основаны на неправильном токовании норм права.
Отрицание гражданства РФ и регистрации на территории РФ не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано имущество, от обязанности по исчислению и уплате налога, поскольку в силу императивных положений НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате налога основано на сведениях об имуществе и лицах, на которых оно зарегистрировано. Кроме того, суду апелляционной инстанции при установлении личности явившихся в судебное заседание участников процесса Гилар Р.Н. был представлен паспорт гражданина РФ. Регистрация Гилар Р.Н. по адресу: <адрес>, подтверждается сведениями УВМ УМВД России по Липецкой области (л.д. 28).
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы и обстоятельства, на которые ссылается апеллянт в их обоснование, не могут служить основанием к отмене или изменению в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления.
Судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Допущенная судом первой инстанции в резолютивной части решения описка в указании бюджета, в доход которого взыскан налог, и реквизитах получателя платежа подлежит исправлению судом первой инстанции в порядке ст. 184 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда города Липецка от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Гилар Регины Николаевны - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья
Секретарь
Мотивированное апелляционное определение составлено 30.06.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
